当时，无论是县医院、岩前镇，以及王桂发家人和朋友，都清楚他平时身体结实，只偶尔患些血压偏高、胃痛等不起眼的小病，但自从分管重点项目工程--福建塔牌矿区大石壁下非爆破安全区房屋征收安置工作以来，视工作如同生命的他，在完成了迁坟82座、签订房屋搬迁协议25份后，因突发急性重度脑溢血而累得"走"不动了。

王桂发还很关心、关注特困群众的生产生活。伏虎村二女结扎户、煤工钟康生，去年8月妻子不幸患上白血病，在福州治疗半年多花去医疗费10万元，造成家庭贫困。王桂发挂村走访时获悉后，立即主动跟踪结对并自掏腰包资助。

王桂发在中堡镇工作的几年间，一直挂钩远富村，共为村里争取各项发展资金200多万元，建起了村农民之家文化体育中心、文化中心大楼，使农民有了体育娱乐场所，同时铺设了村部通往上僚自然村3.4公里的道路。

他是一名项目建设矛盾纠纷处理"行家"。2013年5月，根据岩前镇班子成员工作分工，王桂发除了人大工作，他挂钩了一个重点项目---福建塔牌水泥，其工作重点是做好项目防护区内的搬迁及安置征迁工作。

他深知，要处理好周边群众与塔牌项目的矛盾，就需要在切实保障防护区内群众利益的基础上做好征迁安置工作。接手征迁工作以来，王桂发整天都忙于进村入户，倾听诉求，了解困难，解释政策，帮助征迁群众解决供水供电等实际问题。

"王主席考虑问题、解决问题很周全、细致，服务企业、服务群众非常到位！"福建塔牌水泥项目办公室主任林伟堂说，只要企业有什么与群众有关系的问题，王主席都会尽力协调解决，自始至终，从来不会"烂尾"。

中堡镇国土所干部石方生今年60岁了，在镇国土所工作了20多年。提起当时在中堡镇分管国土所工作的王桂发时说，2010年，中堡镇河滨小区大体建成后，部分村民因道路征地拆迁问题发生了矛盾。为做通这些村民的思想工作，三四个月时间里，王桂发反复深入他们家中耐心劝导，最终取得了村民支持。自此，王桂发被称之为"处理民事纠纷的行家"。