如何减轻过重课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长？28日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（公开征求意见稿）指出，减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。

规划纲要工作小组副组长、办公室主任、教育部部长袁贵仁说，丰富学生课外及校外活动，加强与家长的密切联系与合作，规范办学行为、规范补习机构和教辅市场，这样才能有效地为中小学生减负。

征求意见稿中明确，把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。各级政府要调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。

与此同时，学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

征求意见稿还强调，家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，加强与学校的合作，共同减轻学生课业负担。（记者 黄小希　吴晶）

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近日，永定县湖雷镇白岽村的周国平一直紧锁的眉头舒展开了。原来，他要发展瘦肉型良种猪养殖，不想碰上资金周转难和缺乏养殖技术等方面的难题，村支书张运华得知后，放弃春节期间走亲访友的机会，来到周国平家，为他垫付了购买饲料的钱，并手把手地向他传授养殖技术。这是永定县在去年2月始，为建立和完善群众监督党员的机制，增强党员的责任感和荣誉感，决定在农村开展“党员家庭”挂牌活动，引导农村党员“把党员身份亮出来，让党员称号响起来，使党员形象树起来”的一个实实在在的事例。时下，走进该县各个村居，不难发现党员家门前都挂着的一个“党员家庭”的醒目牌子。

挂牌活动的实施，给了农村党员一股无形的压力和动力，进而增强党性意识和为民服务意识。许多党员上门入户，与群众拉家常、话冷暖、听意见、解难题。

“这是张全盛家，他是我们村的致富能人，我在他的帮扶下发展养殖业，现已有生猪存栏50多头。张全盛家的‘党员家庭’的牌子名副其实。”洪山乡樟尧村村民张洪昌竖着大拇指说。

“我是一名党员，必须做群众的表率。就说清洁卫生吧，自己家的卫生都搞不好，群众会怎么看？可以说，‘党员家庭’牌子是一张警示牌，它犹如一面镜子，每天进出门，时刻提醒注意自己的一言一行，清清白白做人。”城郊乡东溪村党支部书记吴奇才说。

据了解，该县在开展此项活动中提出了“带头学习理论，争做执行政策的明白人；带头遵纪守法，争做克己奉公的清白人”等“八个带头”活动，让每位党员及其家庭在计生、卫生维护、倡导文明新风、遵纪守法等方面更加严格要求自己，以实际行动感染和带动身边群众，并结合自己的实际，向全体村民公开承诺办实事事项。据不完全统计，全县11000多名农村党员共公开作出12000多条为民办实事承诺。（李添华 何雪昌 张洪隆）

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文明风2月1日讯 （通讯员 陈秀莹 本网记者 陈楠）近日，漳浦县绥安社区卫生服务中心组织四支社区卫生服务团队的医务人员，走进社区，为社区居民免费体检，并建立健康档案。许多居民高兴地说，从现在开始，他们身边多了一个私人保健医生。

这项“社区医生进家庭”活动是省委、省政府为民办实事项目之一，主要是以辖区内的妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，挨家挨户入户建立健康档案。漳浦县城关卫生院从2009年5月份开始启动以来，得到广大群众的好评。到目前为止，该社区卫生服务中心已经为辖区居民建立健康档案26809份。

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捐赠单位领取纪念牌。 本版摄影 黄晓珍

到福利院办“年夜饭”。

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大家都来做义工。

跟着爸爸献爱心。

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父子同当爱心大使。

本报讯（记者 高金环 通讯员 陈元朝）凝聚着社会各界爱心的1100多份慈善年夜饭，终于送进了困难家庭中。昨日下午，在前埔南区不夜城广场，数百人见证了“2010年新春慈善年夜饭送餐仪式”。

市委常委、宣传部长洪碧玲参加了发放仪式。

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“2010年新春慈善年夜饭”活动于1月14日启动。在市慈善总会、厦门晚报、厦门音乐广播的积极组织下，社会各界广泛参与，以不同形式参与捐献，最终募得年夜饭1100多份。

洪碧玲在致辞时向活动举办单位、参与活动的爱心企业以及各界爱心人士表示衷心的感谢。她说，春节前夕，大家最惦记的还是困难群体，一份年夜饭价值不高，但1000多份凝聚在一起，很不容易，体现了爱心企业的高度责任感，爱心人士的一片心意，也体现了厦门的和谐和温暖。

据了解，第五届“新春慈善年夜饭”活动，参加对象较以往更广泛，参与企业比往年多，有40家；爱心酒家捐赠的年夜饭有140多份；爱心人士200多位，其中包括老人和孩子。捐赠总金额超过20万元。

值得一提的是，为了让不同层次的困难群体尽可能多地领到年夜饭，市慈善总会、思明区慈善会和湖里区慈善会组织了多场年夜饭送餐仪式，并组织困难户到南普陀寺素菜馆集体用餐。据悉，思明区慈善会和湖里区慈善会各募集了1000份慈善年夜饭，送到困难户手中。

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捐赠单位领取纪念牌。 本版摄影 黄晓珍

到福利院办“年夜饭”。

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大家都来做义工。

跟着爸爸献爱心。

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父子同当爱心大使。

本报讯（记者 高金环 通讯员 陈元朝）凝聚着社会各界爱心的1100多份慈善年夜饭，终于送进了困难家庭中。昨日下午，在前埔南区不夜城广场，数百人见证了“2010年新春慈善年夜饭送餐仪式”。

市委常委、宣传部长洪碧玲参加了发放仪式。

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“2010年新春慈善年夜饭”活动于1月14日启动。在市慈善总会、厦门晚报、厦门音乐广播的积极组织下，社会各界广泛参与，以不同形式参与捐献，最终募得年夜饭1100多份。

洪碧玲在致辞时向活动举办单位、参与活动的爱心企业以及各界爱心人士表示衷心的感谢。她说，春节前夕，大家最惦记的还是困难群体，一份年夜饭价值不高，但1000多份凝聚在一起，很不容易，体现了爱心企业的高度责任感，爱心人士的一片心意，也体现了厦门的和谐和温暖。

据了解，第五届“新春慈善年夜饭”活动，参加对象较以往更广泛，参与企业比往年多，有40家；爱心酒家捐赠的年夜饭有140多份；爱心人士200多位，其中包括老人和孩子。捐赠总金额超过20万元。

值得一提的是，为了让不同层次的困难群体尽可能多地领到年夜饭，市慈善总会、思明区慈善会和湖里区慈善会组织了多场年夜饭送餐仪式，并组织困难户到南普陀寺素菜馆集体用餐。据悉，思明区慈善会和湖里区慈善会各募集了1000份慈善年夜饭，送到困难户手中。

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海峡都市报2月4日讯（本网记者 薛辉）加固中小学校舍，农村居民实现老有所养，让1.5万户低收入家庭有房住……福建省委省政府《关于开展2010年为民办实事工作的通知》正式出台，今年将为民办25项实事。

在25个项目中，涉及校舍安全、社会保障、公共卫生等方面内容。相比往年，今年福建省为民办实事更侧重于农村基层，比如试点农村社会养老保险、提高新农合筹资标准，目的就是让农村居民实现老有所养，病有所医。此外，福建省还将加强农村的文化娱乐建设，比如要建2500个村级农民体育健身工程点，建3132家农村书屋工程等。其中，廉租房建设和新农保的试点是2010年政府工作的重点，也是群众关心的热点内容。

今年，福建省将支持财政困难市县开展城市廉租房保障工作，新建廉租住房5000套，解决1.5万户低收入家庭的住房困难问题。为了加快解决城市低收入家庭住房困难问题，政府将实施棚户区(危旧房)改造，将改造中新增加的住房，优先作为廉租住房房源。根据计划，省级财政将安排1亿元，采取以奖代补的形式给予县市补助。此外，中央财政安排建设资金3.84亿元。改造建设资金可通过信贷、吸收社会资金等多渠道筹集。

让农民实现老有所保，也是今年为民办实事中重要的内容之一。今年福建省将开展新型农村社会养老保险试点工作。在这些试点地区，16岁～59岁未参加城镇职工基本养老保险的农村适龄居民，都可以缴费参保，每人每年有不低于30元的缴费补贴。农村计生户，45周岁至59周岁生育两女或一子女的，可增发20元个人缴费补贴。对于重度残疾人、农村低保户等困难群体，政府将为其代缴不低于50%的最低标准养老保险费。年满60周岁的农村有户籍的老年人每人每月有不低于55元的基础养老金。

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武夷山市上梅乡上梅村在新农村建设中，村民自发评选遵纪守法、道德新风等7种模范家庭户。图为2日，上梅村为21户模范家庭户发荣誉牌匾。邱汝泉 彭绪 摄

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海峡都市报2月2日讯（本网记者 陈丽娟 实习生 林丽卿) 去社区卫生服务机构可以刷医保卡看病，想买药，在社区附近的定点药店就可搞定，十分方便。

《泉州市政府关于推进居家养老服务工作的贯彻意见》昨日正式出台，泉州市将在社区搭建“一站式”服务平台，为全市70万名老人建立和完善居家养老服务网络。泉州市将以有偿、低偿、优惠服务为主，政府购买服务为辅，为老人提供无偿、低偿、有偿的服务。

家庭病床纳入医保支付范围

泉州将依托“社区医生进家庭”制度，健全社区老年人健康档案，提供上门随访、送医、送药、体检等优惠服务；符合医疗保险条件的社区卫生服务机构将纳入医疗保险定点机构，增加社区定点药店网点，方便就医购药。

记者了解到，目前泉州市区鲤城、丰泽两区的12家社区卫生服务中心已全部纳入医保定点机构，鲤城区10家社区卫生服务站，除了新建的4家服务站外，其他6家都全数纳入医保定点机构范围，丰泽区则有部分社区卫生服务站还未纳入。

医疗保险支付范围也计划逐步扩大，把符合条件的家庭病床纳入医保范围，引导老年参保人员到社区医疗保险定点机构就医。对此，鲤城区卫生局有关人士表示，老年人多为慢性病，后期的保健、治疗等可在社区进行，实行这种政策后，老年人看病既方便省时，还可以比较便宜。

与此同时，泉州还将鼓励社会养老服务、家政服务、餐饮服务等机构参与居家养老服务；泉州还将依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老年人便捷服务、紧急救援、安全防控等多种服务方式，通过社区便民热线，实现送货、送餐、家政、理发、医疗等上门助老服务。

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从业居家养老可享受优惠政策

老年人日益增多，可居家养老服务设施缺乏，这种矛盾一直困扰着管理部门。为此，泉州提出，除了新建、购买、租赁，或者改建现有的老年服务（活动）中心、福利院、敬老院、老年公寓、老年学校等相关公共服务设施外，泉州居家养老服务将以有偿、低偿、优惠服务为主，政府购买服务为辅，鼓励开办养老机构、从事居家养老服务，可享受一系列的优惠政策。

今后在泉州从事居家养老服务的机构，可享受用地、用水、用电、用气以及税费方面的优惠政策；就业困难人员从事居家养老服务的，可享受社保补贴、职业技能培训补贴等；就业困难人员创办居家养老服务经济实体的，还可享受小额担保贷款贴息。

此外，泉州还将对居家养老服务中心和服务站（点）开展日间照料给予资金补助。新办、改（扩）建或依托在社区服务中心（站）、福利机构成立的居家养老服务站（点），给予一次性开办补助；租赁的服务站（点）每年给予资金补助。每年经考核评定后符合条件的还将予以运营补贴。补助标准由各地根据具体情况制定。

参与居家养老的民办养老机构也有资金补助，对经审批登记的民办养老服务机构参与开展居家养老服务及运营时间保证在5年以上的，每个床位给予一定的开办补助。

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生活困难老人服务由政府购买

泉州居家养老还有一大特色，各县（市、区）将以空巢老人为重点，对生活困难的老人实行“政府购买服务”。

政府购买服务方式分为有偿和无偿：为持有本市户口，年满70岁，生活不能自理且在市区无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、五保老人和革命“五老”人员提供无偿服务，无偿服务每人每月补助标准不低于240元；为持有本地户口，年满70周岁，生活不能自理且在市区无子女照顾的低收入老人或持有本市户口，年满80周岁，在市区无子女照顾的独居老人提供低偿服务，低偿服务每人每月补助标准不低于120元。政府补贴通过购买服务券的形式予以支付。提供服务的个人或机构可凭券向社区管理机构结算。

人才队伍缺乏方面，泉州提出，社区居家养老服务队伍将以专业队伍为骨干、志愿者队伍为主体、义工队伍为补充。社区设立一定数量的公益岗位招收居家养老服务专业人员，按有关规定与其签订劳动合同并办理社保，保证工资待遇。对居家养老服务从业人员实行全员培训，考试合格的发给职业资格证书或培训合格证书，参加培训符合条件的，按规定给予职业培训补贴。

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厦门日报讯（记者 郭桂花）昨天上午，厦门市委常委、副市长詹沧洲走访慰问了厦门市部分少数民族困难家庭，向他们送去了慰问金和新春祝福。

家住思明区振兴社区的哈国泉是台湾高山族同胞，解放前随父亲来到厦门并安家落户。由于夫妻双双下岗，只能靠打零工维持家里的日常生活，供养正在上高中的孩子。詹沧洲鼓励哈国泉夫妻努力培养孩子成才，有困难及时找社区、街道等各级部门寻求帮助。

随后，詹沧洲一行又来到了翔安新店镇陈塘回民社区，慰问了洪也合和丁目水家庭。在困难户洪也合家中时，詹沧洲关切地询问其家庭情况，亲自把慰问金送到她正在北京大学上学的孩子手中。

詹沧洲还检查了陈塘回民社区的旧村改造和新村建设情况，并提出社区居民应该注重环境整治，按规划进行新村建设，提高村民的管理意识。

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