近年来,漳州市深入贯彻落实习近平生态文明思想,结合国家生态园林城市、海绵城市建设示范城市和文明城市创建要求,落实省城乡建设品质提升工作部署,把口袋公园建设列入市委、市政府为民办实事项目,并按照“共建、共治、共享”模式,建成市区122个总面积约18万平方米的口袋公园,在群众“家门口”打造了兼具休闲、娱乐、健身、科普等功能的城市开放空间,实现了“小改造大提升、小投入大产出、小公园大平台”的建设愿景,群众幸福感、获得感得到进一步提升。2022年漳州口袋公园建设典型做法受到省住建厅简报发文推广;2023年在全省住建系统视频工作会和漳州现场会获得福建省住建厅肯定表扬,在全省园林行业协会作经验交流。
图为国贸天成口袋公园
创新会商共治模式
攒足部门合力
充分发挥各级各部门的管理优势和技术力量,在口袋公园前期选址、中期建设和后期管理上群策群力,确保建得科学、管得规范、用得利民。漳州市住建局、市风景园林中心会同属地政府、镇街、社区建立会商制度,通过对项目选址地块开展全面排查,广泛征求相关部门、单位和周边群众意见,将城市边角地、闲置地等“金角银边”纳入建设范围,按需施策,打造群众“家门口”的公园。
漳州市委宣传部、文明办等部门积极参与指导,立足本地历史文化特色和文明城市创建要求,将闽南地域特色和文化元素植入口袋公园,特别是在人流密集的节点,建成了“福文化”“文明城市创建”“市域社会治理”等主题口袋公园,充分体现漳州特色,极大丰富了城市各类主题宣传阵地,实现了由单一游园功能向复合功能服务空间的转变,文明宣传阵地实现以点带面,串珠成链。漳州市把口袋公园的建后管理纳入对城区精细化管理考核范畴,从日常植物修剪、苗木补植、病虫害防治、设施器材定期养护维修等方面进行考评,实施绿化、设施、园容园貌全方位监管,营造安全、便捷、舒适的游园环境。
图为海绵公园 侯舒喆 摄
创新竞赛共建模式
激发企业活力
口袋公园建设活动采取竞赛模式,在全省属首创,通过以赛代建,实现口袋公园建设“多快好省”。通过政府搭台、企业竞赛的方式,共吸引208家园林绿化企业、建筑业企业报名参赛,其中不乏来自省内外其他地区的优秀企业,行业反响十分热烈,营造了浓厚的比学赶超氛围,充分调动了企业积极性。口袋公园建设竞赛机制分工明确,充分调动、提升了各部门工作积极性和工作效率,每年3月份启动,在政企合力推动下,到6月份就完成全部建设任务,仅仅3个多月,提前并且大大超额完成了省、市城乡建设品质提升和市委、市政府为民办实事任务。
竞赛中各家企业组建专业团队,设计方案避免了统一由一家设计团队实施造成整体方案相近或雷同的弊病,方案设计与施工实力同台竞技,造园风格与技艺百花齐放。行业主管部门组织专家开展全过程跟踪指导,从设计阶段的方案评审把关,到施工过程的现场技术指导服务,及时解决各类问题,提升了项目建设品质。除了建设用地由政府提供外,具体方案设计、施工班组、材料物料等均由竞赛企业负责,项目建成后无偿移交市风景园林中心负责后续管养维护。该模式充分发挥企业的建设优势,极大拓宽资金渠道,缓解财政压力,122个项目直接为政府节约投资建设资金近4000多万元,实现花小钱、办大事。
图为鸟瞰江滨公园 肖建国 摄
创新精准共享模式
彰显生态文明成果
口袋公园的建成,在为城市增加绿量的同时,也为群众增添了公共活动空间,取得了“以小见大”的良好效果,群众的幸福感、获得感得到显著提升。
小活动大成果,增添城市绿量。口袋公园建设以满足周边群众“300米见绿、500米见园”和步行10分钟到达公园绿地的需求为导向,采取见缝插绿、破硬建绿、平立结合等形式,将城市中的边角地、闲置地等建设成口袋公园,注重保护原有地形地貌和大树老树,优先选用乡土树种,累计新增绿地面积18万平方米,城市绿量实现增添,城市绿地率、人均公园绿地面积、公园服务半径覆盖率等指标明显提高,城市园林绿化品质、城市品位进一步提升。
小口袋大民生,满足功能需求。从方案设计到建设施工,从市直牵头部门至属地社区,都是参与者,每一个地块都从社区的居住群体考虑,从群众的需求出发,通过在公园建设中配套休闲、娱乐、锻炼、科普等功能,有效满足了群众一系列“实在”需求,比如,老旧社区旁的口袋公园在风格和功能上以满足老年人健身锻炼需求为主,儿童居多的社区以建设沙坑、小型游乐设施为主,真正做到“群众需要什么,我们就提供什么”,真正让群众享受到绿化带来实实在在的好处。同时,闽南红砖墙、旧石构件等地方特色、本地文化等元素的融入,让口袋公园烙上了深深的区域印记,让群众在家门口就能见山望水、记住乡愁。
微公园大文明,助力文明城市创建。口袋公园建设实现了城市绿化增量提质,也擦亮城市生态文明底色。小“口袋”彰显“大”文明,在街边、街角这些离老百姓最近的地方,努力打造城市发展高质量和生态文明高颜值,在公民道德建设、群众性精神文明创建中提升文明素质和社会文明程度,人民群众幸福感和满意度不断提升。(漳州文明网)