为老人办“食”事,助力老有所养,关乎民生、连着民心。随着社会老龄化加速,对于子女长期不在身边的老人,尤其是一些独居、空巢、高龄的特殊困难老年人,“食有所安”直接影响其晚年生活的质量。
呵护“舌尖上的安全”,让更多老人体面养老,近年来,石狮依托居家养老服务站(农村幸福院)、“党建+”邻里中心、新时代文明实践站等载体,通过“政府主导、村居主办、慈善助办”的方式,持续发力打造“家门口的长者食堂”,不断提升老年人的获得感、幸福感。目前,石狮市已在6个镇(街道)建设10所长者食堂,结合推进“省级为民办实事项目”,2024年还计划新建6所长者食堂,持续扩大服务覆盖面,让更多有需求的老人能便捷地吃上可口的热乎饭。
杆头村老人在长者食堂用餐 石狮日报 供图
科学定点建设,确保建得其所
“我们社区人口2000多人,60岁以上的老人就有400多人。同时,80%的家庭都是侨眷,不少老人的子女要么出国、要么在外经商打拼,‘留守’老人的日常生活、餐食都比较单一。因此,前期筹建邻里中心征求村民意见时,大家都觉得要重点解决‘老有所养’的问题,可以办个长者食堂,完善‘居家养老’服务功能。”2023年10月,前往凤里街道后花社区了解“党建+”邻里中心建设时,社区党支部书记许奕家介绍。
民有所呼,我有所应。在凤里街道、民政部门的支持下,后花社区便将一栋集体闲置资产改造为“党建+”邻里中心,在一楼专设“长者食堂”,并温馨地配备适老化的餐桌椅、为相对固定就餐老人配备“一人一格”的餐具消毒柜等。当年10月10日,长者食堂正式开餐。
这是石狮坚持需求导向、因地制宜打造长者食堂的缩影。
2023年,民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》,将完善老年食堂、老年餐桌等助餐服务作为应对人口老龄化、支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要民生举措。但这不意味着长者食堂建设可以一拥而上,“在确定点位前,我们会要求村(社区)摸清辖区老人和实际需要用餐者的数量,并实地走访现场了解,确保有建设的条件、后续能运营得下去。”6月27日,石狮市政协围绕“长者食堂建设运营”开展委员点题协商活动,石狮市民政局相关负责人在“答题”时介绍。
秉持“成熟一点、推进一所”理念,石狮接续推进长者食堂建设。据石狮市民政局统计数据,目前,石狮市已在湖滨新湖社区,凤里街道后花社区,永宁镇金埭村、港边村、下宅村,鸿山镇洪厝村、东园村,宝盖镇郑厝村、杆头村以及锦尚镇奈厝前村,建成投用了10所长者食堂,可辐射周边3590名长者解决用餐问题。2024年,石狮市还计划在湖滨街道长福社区、永宁第二社区、蚶江镇厝仔村和莲中村、鸿山镇伍堡村、祥芝镇湖西村新建6所长者食堂。
因地制宜助餐,延伸服务功能
2023年10月20日,锦尚镇奈厝前村设在村文体活动中心一楼的长者食堂试运营开餐。因为该村下辖奈厝前、洪堀、墩上、上埭四个自然村,且共富路从村中穿过,怎么解决其中三个自然村老人就餐相对不便的问题?
“要老人特别是腿脚不便者跨马路来吃一餐,不仅不够人性,也存在安全隐患。”在政协委员点题协商活动中,奈厝前村相关负责人介绍,针对这一问题,村里专门推出“配餐送餐”服务,“一方面,在三个自然村设立固定分餐点;另一方面,组建一支50多人的志愿者队伍,专门到长者食堂备菜、配餐,并逐一送到分餐点去,让爱老服务更加接地气。”
值得一提的是,该文体活动中心还整合了健康服务小屋等功能,并与锦尚镇卫生院共建。因此,前来就餐的老人们很“有感”的是,周一至周五用餐前,会有医疗服务队来长者食堂,为大家进行“餐前体检”,开展健康知识科普、义诊等公益服务。
相较之下,因为与石狮市中医院仅一路之隔,后花社区在解决老人“病有所医”需求方面有着近水楼台的优势。当然,依托邻里中心平台,后花社区将这样的便捷再放大。“中医院的李灿新院长是人大代表,我们就在邻里中心专门设立人大代表联系群众工作室,李院长每周六上午会来坐诊,实现代表高效履职和群众就近看病的双赢。”
而在石狮首个推出长者食堂的宝盖镇郑厝村,则购置了一辆电动观光车作为接送专车,家里离食堂稍有点路程,或者碰上下雨天,老人们都可以便捷前往就餐。“车子开到家门口接,吃完饭还送回家,很方便。”这是许多老人的共同心声。
此外,因为长者食堂大多依托“党建+”邻里中心、新时代文明实践站等载体而建,这些阵地则充分整合了相关文体、休闲、康养、老年教育等资源和功能,因此,老年人到长者食堂就餐,往往可以享受多元化的居家养老服务。
凝聚多元力量,推动长效运营
石狮现有的长者食堂,主要以公益为主。其中,6家免费供餐,其余也是低收费用餐。那么,怎么保障其常态化、可持续运营,把“长者食堂”这个民生项目办实办好?
“我们鼓励石狮各村(社区)结合实际,完善运营模式,并建立‘政府补一点、集体添一点、慈善捐一点、个人出一点、志愿助一点’的多元筹资机制,推动实现长效运营。”石狮市民政局相关负责人介绍。
政府补助方面,2023年,民政、财政两部门联合修订出台《石狮市推进养老事业发展奖励补助标准》,对符合标准、运营规范、持续开展6个月以上助餐服务的居家养老服务机构(居家养老服务站、农村幸福院配备厨房及50人以上就餐座位),给予建设和运营补助。获悉,根据财政分级承担机制,如果是改造建设省、泉州市级长者食堂的,一次性建设补助30万元;本级的则予以补助15万元。同时,根据服务人数及综合评估,运营情况良好的给予每年5万—10万元运营补助,比如郑厝村和金埭村两个长者食堂去年便各获得6万元补助。
除此之外,在实际运营中,石狮各村(社区)充分凝聚各方资源,吸引社会力量积极参与这项公益事业,推动建立起更可持续的长效机制。其中,乡贤、村民的积极捐赠,是保障不少长者食堂建得好的主要动力,也是支撑其运营下去的重要推力。
“海内外乡贤大力支持,村民踊跃捐资捐物,目前累计收到社会贤达、村民各类捐资90多万元。”奈厝前村相关负责人介绍。结合推进移风易俗工作,自2014年以来,郑厝村乡贤、村民通过简办红白喜事等,定向捐赠长者食堂超过160万元。在杆头村,来自个人、企业、团体等的捐款,也源源不断涌入长者食堂,为长者食堂良性运转保驾护航。各长者食堂内不断增加的捐赠芳名录,成为村民尊老爱老敬老、村居向上向善的最好见证。
而石狮永宁镇金埭村长者食堂除了接受社会各界的捐赠,还与村里的智慧农村便民汽车充电站签订协议,将充电站创造的部分村集体收入用于长者食堂,探索出“产业反哺民生·以商养善”的运转模式。在后花社区,同样通过出租社区老年协会的闲置资产,并将租金反哺长者食堂日常运转,增强其“造血”功能。
同时,为解决长者食堂运营后日常人手短缺问题,石狮各村(社区)工作者、热心群众乃至就餐的老人,都自告奋勇当起志愿者,留下不少“老人帮助老人”的佳话。此前在后花社区采访时,像许作甘等居民一早就会过来帮忙,浇花清扫、擦洗桌椅、准备食材。
“平时儿女都在外面,中午家里就我一个人,来这里吃饭,人多更热闹,菜色也更丰富。”这是很多在长者食堂就餐的老人的共同心声。家家都有小,人人都会老,这也是政府、村居、社会携手推动长者食堂不断扩面提质的朴素理由。期待更多的长者食堂成熟落地,为老年人老有所养、食有所依加分。(石狮市委文明办 李芳怡 石狮日报记者 康清辉 李荣鑫)