习近平总书记强调：“乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。”农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是推进乡村振兴战略的核心力量。加强党对“三农”工作的领导，依靠党把方向、把原则、把政策、把落实，发挥党的领导的政治优势，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作体系，才能确保乡村振兴始终沿着正确的方向前进。福建深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要论述，省委组织部制定《贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神 建强基层党组织战斗堡垒的若干行动计划》和《抓党建促乡村振兴实施方案》等政策文件，积极探索“跨村联建”党建模式，推动党建工作镇村联动、村村联动，由单打独斗向抱团发展、联合振兴转变，形成“串珠成线、连线成片、全县推进、辐射周边”的党建促乡村振兴新局面。当前，在全面推进乡村振兴进程中，总结农村基层党建的实践经验，对于提高党全面领导农村工作的能力和水平，促进城乡融合发展、加快建设农业强国具有重要意义。

福建从2015年开始“跨村联建”试点至今，已经取得明显成效。尤溪县梅仙镇半山村是“跨村联建”党建模式的发源地，率先探索通过组织联合、基础联建、产业联营、民生联动，走出一条“党建引领、优势互补、抱团发展”的乡村振兴新路子。如今半山村已经带领通演村、汶潭村等，实现从“头雁”领跑到“雁阵”齐飞。“跨村联建”党建模式逐渐引起广泛关注，成功经验成为各地农村党建机制创新的重要内容。

当前，随着城市化和现代化进程加快，农村经济社会发生了深刻变化，以行政村为单元的基层党建面临诸多现实问题。有的村党组织软弱涣散，缺乏凝聚力，在乡村治理中力不从心；有的村干部素质不够高，带富能力弱，队伍不稳定，村集体经济薄弱；有的村资源匮乏，特别是一些边远的“空心村”，人口外流严重，产业发展缺乏必要的人力物力基础；有的村山林耕地等资源资产利用率低，仅靠家�