取信于民，是三明精神文明建设的本质特征

历史经验证明，当一个社会处在转型的初始阶段，最重要的是要以诚立信，取信于民，稳定人心。从春秋战国时期商鞅徙木立信，“一诺千金”，到我们党为夺取政权向人民承诺“说得到做得到”，无不如此。党的十一届三中全会实现了党的工作重心转移，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。可是，当时全国上下百废待兴，最大的问题是整个社会存在严重的诚信缺失，迫切需要建立一种新的社会管理机制，重塑社会价值体系。针对这种现状，党中央在全社会开展了轰轰烈烈的“五讲四美三热爱”活动。

在这场活动中，三明以治理“脏乱差”为突破口，加强城市建设与管理，市容市貌焕然一新，人民群众精神振奋，社会风气昂扬向上，成为全国精神文明建设的先进典型。当时笔者担任三明市精神文明建设理论研究所领导工作，对三明精神文明建设的实践有直接的认识。当时的三明市委一开始就建立了以人民为中心，以诚立信，取信于民的重要思想基础。三明精神文明建设的真正优势，也是其本质特征，是党委和政府把决策与行动建立在取信于民的重要基础上，以加强政务诚信为重点，以严肃查处失信行为为焦点，以大力倡导诚实守信为亮点，坚决维护人民群众的合法权益，诚如时任中共福建省委书记项南同志所肯定的“三明三明，为了人民”，使人们对党有信任，对国家有信仰，对社会有信心，从而积极拥护市委的决策，真心实意投入精神文明建设活动。

首先，紧紧抓住政务诚信的重点。政务诚信是所有诚信的重点。各级领导干部既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者，政务诚信在社会信用体系中处于核心地位和领导地位。如果各级领导干部不讲政务诚信，其它诚信就更无从谈起。

政务要有诚信，领导干部就要讲真话。政务失信往往是由于一些领导干部言而无信，言行不一，朝三暮四，出尔反尔。言而无信的背后，是言者心中失去了信念，没有了信仰，丧失了操守，他们已经无所谓政治道德和职业道德。政务失信影响非常恶劣，造成的危害是不可低估的。因此，把政务诚信作为精神文明建设的重中之重来抓，是非常必要的。当时三明市委在精神文明建设中要求领导干部把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信，襟怀坦白，言行一致，把对党的忠诚与对人民的忠诚统一起来，做到任何时候、任何情况下都以诚立信，取信于民。三明正是这样面对现实，实事求是承认存在的问题，以问题为导向，从转变干部作风入手，讲真话，求实效，杜绝形式主义和官僚主义，以治理“脏乱差”为着力点，及时解决人民群众迫切关心的急难愁盼问题，一点一滴取得精神文明建设的成效。

其次，严肃对待诚信缺失的焦点。诚信缺失是最大的不文明，会给社会造成很坏的影响，给受害者带来严重的伤害，面对诚信缺失这样的问题，要严肃对待，认真处理。因此，当时三明市委在精神文明建设中把诚信缺失的不文明现象作为焦点来抓，强化惩戒力度，加大打击力度，提高失信不文明行为的成本，把“脏乱差”的不文明单位和个人列入“黑名单”向社会公布。同时，大力支持新闻媒体揭露市场欺诈和弄虚作假、维护公民和消费者合法权益，当时三明的新闻媒体上经常可以看到听到这方面的监督信息。充分发挥舆论监督作用，通过对失信的不文明现象进行舆论谴责，加大失信的道德成本，使失信者身败名裂，促进社会形成良好的文明氛围。

针对各种不文明社会现象实行“齐抓共管”，“互联共建”，是三明精神文明建设实践的主要成功经验之一。三明在精神文明建设中建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，加强信息公开与共享，提高执行查控能力建设，完善失信不文明的被执行人“黑名单”制度，完善党政机关支持人民法院执行工作制度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让不讲文明的失信者寸步难行，从而全面推进整个社会的精神文明体系建设。

再次，大力弘扬诚实守信的亮点。诚信的先进典型是精神文明建设的亮点。三明市委在精神文明建设中非常重视健全褒扬和激励诚信行为机制，多渠道选树诚信典型，将诚信道德模范、优秀青年志愿者、新闻媒体挖掘的诚信主体等树立为精神文明建设先进典型，在全市表彰和树立了陈金刚、红杏商场等一大批先进个人和集体。同时鼓励有关部门和社会组织在监管和服务中建立各类主体信用记录，向社会推介无不良信用记录者和有关诚信典型，联合其他部门和社会组织实施守信激励。引导企业主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，开展产品服务标准等自我声明公开，接受社会监督，形成个人争做诚信模范、集体争创“文明单位”的良好社会氛围。

三明市委还针对诚信教育中的薄弱环节，颁布《文明市民公约》，编辑《文明市民读本》，采取多种途径和形式，广泛、持久、深入地在全社会开展以诚信为荣、以不诚信为耻的精神文明建设宣传教育活动，制订各行各业精神文明建设的具体规范和要求，及时发现、表彰、总结、推广诚信典型，形成建设现代诚信社会的强大氛围和社会环境。建立和完善有效的诚信教育机制，增强诚信教育的实效性，在全体社会成员中普遍树立起诚信的精神文明理念。

诚信作为社会主义核心价值观，不仅仅是精神文明建设的重要特征，更是现代经济社会进步的根本所在。当年三明市委坚持以诚立信，取信于民，成为全国精神文明建设的样板。当时在中共福建省委担任领导工作的习近平同志就非常关注三明的精神文明建设，后来他到中央工作，依然十分关心三明的精神文明建设，要求“推动精神文明建设再上新水平”。在新的历史条件下，我们必须进一步继承和发扬三明精神文明建设的优良传统，高度重视诚信在精神文明建设中的地位和作用，增强责任感和紧迫感，切实增强诚信意识，以适应市场经济中带有诚信鲜明特色的法制、公平、公正和契约的贯彻实施，从而全面促进经济社会和谐发展，使中国式现代化刻上鲜明的社会主义精神文明烙印。（三明日报王育忠）