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基层治理的“排头兵”丨“杂物间书记”的基层自治“心”图景
http://wmf.fjsen.com 2023-07-13 16:15:02 叶伏国 来源:东南网 责任编辑:王予捷

6月25日,天刚蒙蒙亮,宁德福安市阳头街道阳春社区的金容和玉端两位阿姨就开始烧制5大桶草药泡脚水;修脚师阿林和理发师阿南也早早起来收拾行当;8点不到,老人们陆续来到社区爱心长廊,修脚、理发……

每月25日,是阳春社区的“爱心日”,7年来从未间断。守望相助的关爱,让阳春社区邻里之间和谐融洽。而这一切,居民们都说“多亏了他们的‘杂物间书记’”。

“杂物间书记”说的便是今年刚被评为“全国优秀城乡社区工作者”的阳春社区党委书记、居委会主任李华杰。

16年来,李华杰深耕社区治理,以个人的“辛勤”指数换取居民的幸福指数,他创新“1226”近邻党建服务机制,带领居民探索出基层自治的“阳春路径”,社区荣获“全国文明单位”“全国创先争优先进基层党组织”“全国和谐社区建设示范单位”等14项全国荣誉。

躬耕社区,从无到有

改造后的党建专题公园(幸福邻里口袋公园)。受访者 供图

2007年,李华杰初到阳春社区就职时,该社区还没有公共服务用房,于是,他带领同事们把5间杂物间改造成了办公场所,因此,很多居民把李华杰称作“杂物间书记”。

近邻“老少互动”。受访者 供图

“社区工作多事杂,但再小的事,对居民来说都是大事。‘婆婆妈妈’里都是民生情。”回忆起刚入职社区的办公场景,李华杰仍记忆犹新,“那时候,社区没有业委会、无集体收入、志愿者少,7名工作人员要负责6000多位居民的管理、服务等工作,常常顾上这头顾不上那头。”

李华杰深入调研,了解居民需求,广泛宣传“有难大家帮、有忧大家解、有事大家担”的社区治理理念,并确定了通过激发居民的主人翁意识,撬动多方力量参与社区治理。

“人手紧缺,可李书记还挤出时间开展居家养老活动,当时我们都不能理解。”回忆旧时工作场景,社区工作人员陈含芳深有感触,“随着活动的开展,居民和我们的距离近了,一些居民主动来社区帮忙。”

随着活动种类丰富,所需空间增多,李华杰便协调共建单位让出闲置的杂物间、通道,连点成片打造小区“百米文化长廊”,新建1000平方米的社区公共服务用房,划出廉文化教育、便民书屋等不同主题的区域,成为了社区便民服务、宣传文化、科普教育、文体健身和居民交流情感的场所。

组建队伍,为民解忧

李华杰(右)与同事商讨社区服务窗口办理事项。受访者 供图

“活动开展过程中,我们下意识地将一些居民纳为志愿者,这便是社区志愿服务队的雏形。”李华杰介绍,目前,阳春社区共组建了助老、文化、教育等12支志愿服务队伍,共有517名志愿者,并形成一套“横向到边、纵向到底、条块明晰、职责明确”的志愿服务体系,还被评为“全国最美志愿服务社区”。

教师服务队组织暑期托班,医护服务队开展老年人义诊,矛盾疏导服务队化解居民矛盾纠纷……在李华杰的带领下,12支志愿服务队让“有难大家帮、有忧大家解、有事大家担”的邻里文化深入人心。

李华杰(左三)与社区工作者“传帮带”座谈。受访者 供图

“我们社区靠的就是两支队伍,一是专职队伍,由社区工作人员、物业工作人员,加起来不过40多人组成。二是志愿者队伍,包括在职党员、志愿者,有500多人。”李华杰自信地说,“通过这么多志愿者参与社区服务,我们啥活动搞不起来呢?”

党日欢歌 邻里齐唱。受访者 供图

创办社区青少年之家、“四点半”学校和公益暑托班,解决家长暑期“看护难”之忧,累计服务少儿1.3万人次;每月25日开展“爱心日”助老活动,为老年人泡脚、修指甲、理发、义诊等志愿服务73场,服务8100多人次,努力做到“老人在家开心,子女在外放心”……如今,志愿服务在阳春社区遍地开花。

“以前住在小区,商品房大门一关,谁也不认识谁。现在大家经常一起开展活动,关系特别好。”谈及小区变化,安居小区党支部书记陈金容说道。

汇聚力量,自治生花

商讨老旧小区改造后的管理机制。受访者 供图

阳春社区的志愿服务活动丰富多彩,但是社区治理压力并未减轻。于是,李华杰开始思考,如何在社区治理中融入志愿者力量,实现居民自治。

2019年,阳春社区成为宁德市首个政府牵头加装电梯的试点老旧小区,对此,社区居民有赞成,也有反对。怎样才能把好事办好?李华杰尝试发动让志愿者参与社区治理。

“会不会影响采光?噪音大不大?会不会有安全隐患?……”居民疑虑诸多,出现了“一楼反对,二楼无所谓,三四楼期待,五六楼迫切”的尴尬情况。

李华杰一方面邀请电梯加装团队上门解释加装电梯对采光的影响和电梯降噪方法,消除居民疑惑,另一方面动员志愿服务队做低楼层居民的思想工作,动之以情、晓之以理,取得大家的理解与支持。

“加装电梯本来是‘幸福工程’,不能让一些居民从中感受到不幸福。”李华杰说,虽然按照现在新的实施办法规定,只要三分之二业主的意见统一就可以增梯,但阳春社区还是朝着100%同意的目标去努力。

目前,社区已有20条电梯投入使用,而加装电梯仅是该社区居民自治的缩影。

老旧小区改造中,李华杰还积极向上争取政策支持,引导居民用自筹等方式参与小区建设;社区活动服务场所从16年前的80平方米扩展至2000平方米;社区集体收入实现从“零”到年均收入30万元的转变;辖区内新建幼儿园、社区公共服务用房,改建了雨污管网、燃气、水、路灯、监控、楼立面……

一座城市的幸福指数高不高,市民说了算;一个小区的居住环境好不好,要从居民那儿找答案。

“小区环境变好了,文化长廊建起来了,再加上有电梯了,现在做完家务我就会去楼下转悠,社区在文化长廊举办很多活动,为我的生活增添了许多乐趣。我们的幸福感,都是李书记带来的。”正准备出门和朋友去排练节目的余玉端,说起小区的变化,嘴角抑制不住的笑意。东南网记者 叶伏国)