涵江区认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入实施“党建引领 夯基惠民”工程，推进以党建引领基层治理，重心下移、力量下沉，把工作落到最小治理单元和最后责任主体，夯实党的执政根基，提升人民群众的幸福感。

网格“红管家”服务群众贴心入微，智能平台闪亮登场守护家园，基层调解各显身手巧解乱麻……这些看得见的服务，摸得着的幸福，是涵江区国欢镇以党建引领基层治理，激活“神经末梢”，为民生福祉加码，“末端”乾坤，气象一新。

党的二十大报告指出，“推进以党建引领基层治理”。这进一步明确了加强基层治理的重要抓手。今年以来，国欢镇激发向上力量，深入推进实施“党建引领、夯基惠民”工程，以“党建工作全覆盖、社会治理无缝隙”为目标，重心下移、力量下沉，走“组织重构、资源重整、力量重合”的路径和模式，把工作落到最小治理单元和最后责任主体，夯实党的执政根基，成为一方作为的广阔天地，实现基础更加牢固、权责更加一致、合力更加强大、村居更加和谐。

让力量下沉、重心下移、让群众合理诉求得到就近回应、就地解决。 林歆怡 摄

聚合力 党群服务促提升

如今的国欢，交通便利、高楼林立、环境优美，良好的社会环境为其高质量发展孕育了肥沃土壤，成为好项目纷至沓来的发展高地。

镇党政领导班子有点子、有思路、有措施，把提升群众的获得感、幸福感和安全感作为基层社会治理的根本目的，坚持党对基层治理的全面领导，聚焦顶层设计，将全镇15个村科学划分为172个网格、4559个单元，建立起45个网格党支部、40个网格党小组、78个单元党小组，设置了32个党员楼栋长、2313个党员联系户及229个党员先锋岗，建强末端党组织。

工作重心移到村居、治理力量沉到村居、服务“末梢”落到村居。国欢镇在各村部显眼位置立标识，网格、单元划分区域公示栏向群众清晰展示相关信息，使有需要的群众能迅速找到所负责的网格长、单元长，及时解决群众反映的问题。

一个党员一面旗帜，时时处处发挥先锋模范作用，是每名党员应尽的义务。国欢镇统一为网格长、单元长制作专属工作徽章、工作牌、工作服装，党员主动亮身份、亮初心、亮承诺，竞相干事，为群众送上精准服务，构建起“民呼我应”的工作模式，成为基层治理“红色力量”。群众信得过、服务有本事、治理有办法，党的建设工作落实到基层社会治理的“神经末梢”，使得“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，推动末梢组织横向到边、纵向到底。

聚焦沿街商铺管理难题，国欢镇又探索出沿街商铺“双单元长”制度。熟悉该商铺情况的村干部、物业人员、党员群众等担任第二单元长，督促引导并带动法人单元长参与基层社会治理工作。商铺单元与其他治理单元工作同部署、同检查、同落实，有效避免个体工商户单元长配合工作积极性不高导致效率低下等问题，全力推动疫情防控、安全生产等各类事件迅速流转处置，基层治理有效有序。

“现在只要村里吹哨，职能单位都会在第一时间前来帮助解决问题，群众满意度越来越高了。”网格吹哨，部门报到。国欢镇与涵江区府办、区委宣传部等区直机关结对，带领村民发挥地理位置熟、邻里关系明等作用，开展各类活动，参与镇文旅品牌“延福千年”的策划宣传，以文旅经济发展助力乡村振兴。区司法局、区信访局、涵江生态环境局等职能部门针对群众在“邻里家家亲”、微信群等反映的邻里纠纷、农村环境整治等问题，进行专业性对口指导，强化“职能部门+镇工作队”力量下沉。

党员、网格员、下沉人员，网格站站长、网格长、单元长，国欢镇探索网格内“三员三长”会商工作制度，形成上下联动合力，做到群众诉求采集迅速、研判科学、流转及时、会商全面、结果满意，“吹哨”机制在基层治理中的作用得到充分发挥，逐步实现问题事件“日清、周商、旬查、月结”，让“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。

今年以来，全镇共接待信访群众128人次，排查化解矛盾纠纷200余件，实现96.5%矛盾纠纷化解在基层。

爱心义诊让居民在家门口享受便利服务 林歆怡 摄

树典型 以点带面稳推进

服务群众、造福群众，是基层治理的出发点和落脚点。以群众需求为导向、以改革创新为动力，因地制宜、分类施策、数智赋能、共建共治共享，才能更好地推动基层治理融合发展。

短短几年，新腾出的发展空间让国欢活力迸发。纵横交错的路网间，人气商铺升腾出浓浓的烟火气，现代楼宇时尚大气，小区内迎面而来的是张张笑脸，洋溢着满满的幸福。

这天，国湄•领涵小区党支部邀请黄霞村美发志愿者团队到小区党群服务中心，为居民爱心义剪。志愿者们一边理发，一边与群众聊家常。在志愿者的巧手下，一个个清爽的发型呈现在大家眼前，居民们为暖心服务纷纷点赞，现场氛围和谐温馨。

这个幸福家园的大管家是黄霞村第16网格网格长郭燕冰和黄霞村党支部书记（黄霞村网格站站长）林文荣。他们每天都很忙，网格中的大事小事，他们都要一一经手。郭燕冰介绍，小区有73个单元，其中住宅14个单元，小区配套场所3单元，沿街商铺56个单元。

民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里。为强化小区治理，今年8月，小区成立党支部，划分4个单元党小组，整合优化各方资源，组建党员志愿服务队，配备党支部工作箱，凝聚起先锋力量和正能量，用有温度的党建工作拉近邻里之间的距离，实现小区治理“劲往一处使”，走出一条党建引领居民自治新路子，打通基层治理“最后一米”，形成小区共建共融、共创共享的新格局。

上周末，记者走进该小区。小区党群服务中心里传出阵阵笑声，趣味儿童节、中医义诊等活动让居民在家门口享受便利服务。这个集党建、治理、服务功能于一体的“红色阵地”激发小区焕发新活力。此外，小区的连心廊、暖心亭等，让群众合理诉求得到就近回应、就地解决，基层治理水平和群众幸福感双提升。

百姓安其屋，乐其居。国欢镇以国湄•领涵小区为“党建引领、夯基惠民”工程试点，按照试点先行、示范引领、稳步推进的思路，培育先进典型，及时梳理、填充基层治理和民生服务空白区域，让力量沉下去，效能提上来，“末端”变前端，最小治理单元开启好戏连台。

“连心廊”让小区焕发新活力 林歆怡 摄

见实效 根深叶茂结硕果

凝心聚力、真抓实干，国欢镇真正让状态提起来、让标杆立起来、让劲头鼓起来、让本领强起来、让作风实起来，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，奋力拓展全方位推进高质量发展新境界。

聚焦党建引领基层治理，国欢镇迅速融入“全市一张图、全域数字化”建设，打破数据孤岛、信息壁垒，实现从“线上线下脱节”向“线上线下融合”转变，全镇推广建立四级微信群，确保人、情、地、事、物3分钟内通知到每家每户。同时，探索“多中心功能互补”做法，通过线上线下“一站受理”，为群众搭建全方位服务平台。数字赋能，延伸触角，则将更加耳聪目明、精准科学、事半功倍。

国欢镇坚持突出党建引领，树立问题导向，做强基层治理，增加源头活水，提升助推和谐发展的“软实力”。连日来，在完成城北工业园片区路网项目前期征迁房屋测量工作后，镇征迁队干部联合村干部、网格长、单元长，全身心投入果树丈量工作。

果树丈量涉及群众切身利益，尤其是存在纠纷的果树、园地，更是征迁工作的一大难题。网格长、单元长主动靠前为群众服务，站在群众角度看问题，发挥熟悉村情的优势，积极配合镇征迁工作队干部的工作，向村民宣传相关政策，帮助征迁户算准“经济账”，共同干出项目攻坚新成效，仅用三天时间，完成“征迁为民”的漂亮答卷。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。国欢镇将继续用“红心”暖民心，解锁更多党建引领基层治理“密码”，深化“党建引领、夯基惠民”工程，不断把治理工作的“根”往深里扎、往实里扎，以一条条有力的“根须”抓牢“泥土”，着力夯实基层治理底板，做足网格绣花功，聚合更多力量用精细化治理理念打造活力乡镇，在现代化基层治理中实现新的创新突破。（湄洲日报记者 蔡玲 通讯员林亦霞 林歆怡）