每次注册账号或者安装软件时，屏幕弹出的“用户协议和隐私政策”越来越冗长晦涩，这给用户带来了极大的阅读负担。其中包含大量法律术语和技术名词的条款，甚至隐含着某些剥夺用户正当权益的内容。

日前，有报道称，在手机应用市场里按不同类型下载的5款下载量过亿次的App,平均每款App需要用户“阅读并同意”的内容约2.7万字，一些小众App的协议虽相对简单，但用户协议长度也在数千字。2.7万字，按照一般人阅读速度平均为300-500字/分钟来计算，速度快的话，读完也要将近一小时。

App用户协议和隐私政策，即用户与企业之间就个人信息收集、处理所达成的协议，是个人了解自身信息实现方式的途径，也是企业获取用户信息控制权的渠道。理论上说，协议越详尽，双方权利责任越明晰。但让用户每次下载安装时都读一篇“万字论文”，怕也有些强人所难。而这就有些矛盾，企业为保证用户知情权提供细致的条款，但用户却因为过于细致导致冗长而“少有人读”，如此，知情权也就无从谈起。

确实，与App本身的使用体验相比，用户协议的阅读体验没那么受重视，但它也是也是体现App对用户友好度的一部分，同样关系到企业长远发展和数据网络安全。对于这一点，用户、企业和监管部门都不能忽视。

复杂的隐私条款还会给用户权益带来了潜在的损害。很多开发者在隐私条款中把所有责任单方面归于用户，并免除自己的责任，在这种条款的束缚下，即使厂商收集了一些不该收集的隐私数据或者对数据采取分享等行为,用户也因为协议原因难以用法律武器保护自己。

针对以上问题，政府部门可以制订有关规定要求各大应用市场承担起对隐私保护的监管责任，建立起隐私协议示范条款，并对APP的隐私条款进行审核，从而使其更为规范、简明、易懂。

在对APP隐私条款进行规范过程中，还可适当借鉴国外的经验，引入社会组织、利用技术手段保护用户合法权利。世界范围内，一些学术机构或者社会组织开始利用人工智能等技术，提取隐私政策的核心内容，形成摘要和流程图，从而使用户在较短时间内完成对隐私政策的准确理解，减少用户阅读隐私条款的负担。

总之，APP隐私条款过于复杂晦涩，会给用户带来隐私泄露、知情权和选择权被剥夺等潜在风险，需要通过政府、平台和社会各界共同努力，对其进行全面治理，来更好地保护用户权益。（游和元）