市场监管总局11月26日公布《互联网广告管理办法(公开征求意见稿)》,为期一个月向社会公开征求意见。《互联网广告管理办法(公开征求意见稿)》回应社会关切,明确将以互联网直播等方式直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告、跨境电商广告纳入监管。进一步强化对弹出广告“一键关闭”、植入广告等领域的制度规定,增加了对含有链接的广告、学前教育和中小学教育广告的专门规定。
“高血脂、高血糖、高血压,一粒小药丸+白开水”“房屋漏水随叫随到,0元免费补”“把您的孩子交给我,十年之后名牌大学不遗留”……当前,互联网平台各种弹窗广告、植入广告等令消费者不堪其扰。特别是在医疗、药品、房地产、教育、投资等关系人民群众身体健康和财产安全的领域,某些互联网平台虚假违法广告层出不穷,关闭却很费劲,经不住诱惑的,就容易落入虚假广告设置的套。此类互联网广告不除,对于互联网电商发展是极为不利的。
加强互联网广告管理需要纲举目张。近年来,平台经济、互联网广告成为市场监管领域频频出现的“热词”,剑指各种违法乱象,一系列规范发展的举措密集出台。2019年,电子商务法、修订后的反不正当竞争法相继施行,为互联网广告监管提供了新的法律依据和立法借鉴;今年4月,市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开了互联网平台企业行政指导会,与会34家互联网平台企业签署了《依法合规经营承诺》;11月,《医疗美容广告执法指南》正式出台,明确医疗美容广告监管重点,强调平台经营者责任;同样在11月,市场监管总局等部门联合印发《关于做好校外培训广告管控的通知》,要求全面清理校外培训广告市场,其中包括平台自查整改,进一步完善互联网广告的健康秩序。这些给互联网广告上的规矩要不折不扣地落实,就要在监管和处罚上真正落地。
关于加强互联网广告规范管理需要自律与处罚并举。依法规范广告经营活动、完善广告监测机制、加强平台内广告审核、严格规范广告发布行为、注意广告导向、杜绝虚假宣传和低俗内容,除了互联网企业和平台严格自律外,对互联网广告更要上纲上线,通过进一步完善广告发布审核制度,在互联网广告的广告形式、经营模式、投放方式等方面要求严格把关,进一步压实各类平台经营者责任,对于未按期自行整改的,依法从重处罚。
当然,让互联网广告更好产生正效应,一方面要充分发挥互联网营销的创新优势,将符合发展的互联网广告为销售拓展空间;另一方面要营造公平竞争的市场环境,对于不符合要求的虚假互联网广告露头便打,共同维护良好的市场生态系统,踏踏实实地为服务国家经济社会发展贡献力量。(福州文明办 陈洁)