二、主要做法
县委、县政府牢固树立新发展理念，以改革创新精神，对村落文创这一新生事物，鼓励大胆试大胆闯，在组织力量、资金投入、机制创新、氛围营造等方面给予重点支持，推动村落文创试点先行、示范带动、点上深化、面上扩展。
（一）提供三项配套
一是政策措施配套
先后出台《屏南县促进文化创意产业发展的实施意见》《屏南县加快优秀人才引进培养实施办法》等指导性文件，明确战略目标、产业布局、政策支持等事项。规划建设东北线、东南线、西南线三条文创线路，在文创村落打造比传统农村更高级的生活和创业方式，建成有情怀有活力的乡村家园，以点带面促进文创村落逐步实现产业、生态、文化、组织、人才振兴。
二是资金投入配套
在财政基础薄弱情况下，明确每年安排1000万元作为文创工作专项资金，用来聘请文创专家、维护文创基地、补助众创空间、开展文创活动等文创产业引导、扶持和孵化工作。同时，争取和整合上级项目补助、地方政府专项债等资金，倾斜支持文创村落建设。
三是公共服务配套
在文创村落，优先建设通村公路“单改双”工程，优先开展河道治理、改水改厕、污水处理等人居环境提升行动，优先满足医疗站所建设、完全小学复办、文化场馆配建配置等需求，优先提供民居修缮和空间改造专家免费设计，弥补基础性短板，增强个性化服务。
（二）建立三大机制
一是组织管理机制
每年将村落文创列入全县重点工作进行推进，采取项目化运作方式，成立以县党政主要领导牵头总负责、县政协主席具体负责、其他相关县处级领导分工负责的传统村落文化创意产业项目指挥部，抽调和聘用人员充实指挥部办公室，相关乡镇、村也相应成立组织机构，在文创村落指定县处级领导挂钩帮扶、派驻专家策划指导，构建县、乡、村三级力量齐抓共管工作格局。
二是土地流转机制
对文创村落公共设施建设用地，采取征用方式解决；对外来村民出资修缮旧宅，采取租赁方式解决；对国有和集体投资收益项目涉及的旧宅基地等，探索村民自愿返还，村集体有偿收回等方式解决。目前，普遍采取租赁旧民居、旧宅基地方式，有期限流转使用权和经营权。这其中，村级组织发挥综合协调作用，统一由村委会与产权人签订租赁合同，承租人再与村委会签订租赁合同（租期分为15年、20年、30年三档），这种中介式间接流转方式，可减少中间环节消耗，避免出现哄抬租金、权益纠纷等无序现象。
三是乡建管理机制
为减少项目审批流程、规范项目建设管理，屏南县出台试行村级小额工程招投标管理、村账乡管等一批“接地气”文件，并鼓励文创村落敢于改革、先行先试，创新村庄建设项目管理机制。熙岭乡由此出台文化创意产业项目建设制度，龙潭村试行采用“工料法”计算工程成本，允许村级组织自行购料、聘请工匠、组织施工，做好材料入仓、出仓、用料、用工、施工等全过程监督，提高工程效率、节约工程成本、增加务工收益、确保廉洁建设。同时，普遍采取“代建制”，由村委会以“人工费+材料费”方式计收承租人房屋修建费用，以经济高效方式修复利用旧宅，破解传统村落“保”与“用”难题，使众多闲置、荒废的老屋“变废为宝”。
（三）着力三个引进
一是引进高端人才
坚持把人才资源作为“第一资源”来抓，对古村活化利用具有引领作用或重要影响的专家，不分体制内外，均视情提供一定资金等方面支持，充分信任和支持专家在所驻村落自主发挥作用。先后引进林正碌团队、瑞典籍华人程美信团队、复旦大学张勇教授团队、中国美院陈子劲教授团队等一批专家，在多个村落开展驻创活动，主持村落保护和活化利用工作。
二是引进新老村民
通过完善基础设施、配套公共服务、改善人居环境、提供创业平台、开展创意活动，打造比传统农村更高级的生活和创业方式，传统村落成为宜居宜业宜游的美丽家园，引来大批城市居民入住、大批外出村民回流，让一批传统村落日渐出现复兴之势。如龙潭村，原有1400多人口，实施文创计划时，仅剩100多人，如今新老村民已达600多人。
