文明创建的“厦门经验”

东南网3月30日讯 （福建日报记者 林世雄 潘抒捷）全国文明城市“四连冠”厦门正处于城市转型发展的关键时期，地铁、机场等重大工程全面铺开建设，人口也在持续增长，交通秩序与市容环境等方面面临巨大压力。该如何进一步提升全市文明水平？

日前，厦门召开全市文明城市再提升动员大会，决定集中开展“大干180天，文明再提升”行动。“文明创建如逆水行舟，不进则退；只有起点，没有终点。”省委常委、厦门市委书记裴金佳要求，全市各级各部门要铆足干劲、全力以赴，扎实推动文明创建再提升，努力争创全国文明城市“五连冠”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和厦门会晤顺利举办。

机制保障，全域创建

同安区洪塘石材工业区碧云南路，是园区的主要道路之一。由于交通流量大，路况相对复杂，存在脏乱差的问题。此前，周边居民只能无奈地“适应”。一段时间以来，大家欣喜地发现，这一区域的卫生状况大有改观——道路干净整洁，基本看不到垃圾。

碧云南路“改头换面”，与几次被曝光、点名不无关系。

市委文明办组建文明创建暗访团，联合了政府工作人员、志愿者、媒体等力量，以第三方身份开展日常暗访督查工作，寻找、发现并曝光城市建设与发展过程中存在的不文明现象和热点、难点问题。“以前的测评主要是以肯定工作为主，现在着重选择跟市民生活关联度高的问题，每季度确定一个主题，每月确定一个专项，直面城市管理建设中存在的短板。”厦门市委文明办相关负责人说。

蔡姝婧是暗访团的一名志愿者，参与过几次行动后，对这项工作已十分熟悉。“暗访前一天要接受考评系统的使用培训，当天再由电脑系统随机抽取考评点。”她说，大家拿着登录考评系统的平板电脑分头行动，一旦发现问题立刻拍照上传，当场评分提交，提交后分数无法更改。更重要的是，每次暗访测评结束后，会对情况进行汇总，把发现的具体问题一一列出，形成问题清单，直报各区区委书记、区长，同时反馈到各区各部门，限期整改。

这种以问题为导向的机制，倒逼各区各部门采取措施，系统性地解决文明城市创建存在的问题。

各区各部门的城市管理者开始以更高的站位与更强的自觉着手健全机制，开展各具特色的创建活动，推动全域创建。比如，思明区建立文明创建网格化管理制度，明确社区、街道及各职能单位职责；湖里区建立信息共享、及时反馈、共同管理等机制；海沧区成立区级文明创建暗访团加强督查；集美区通过制度强化经营者责任意识；公安交警部门开展“文明交通示范城”创建，成立“义务交警队”，开展“呵护斑马线”行动；交通运输部门成立“小黄帽”志愿联盟，命名一批公交公共文明行为示范线路、示范站点、示范车队等。

“厦门已连续十余年开展全国文明创建工作，各区、各职能部门在文明创建工作中，主动作为、常抓不懈，形成了全厦门共同推进文明创建的生动局面。”厦门市委文明办有关负责人说。