“旅游是平潭最大资源，一定要好好保护，建设国际旅游岛。”2014年11月1日习近平总书记视察平潭并做出重要指示。为此，平潭综合实验区以建设国际旅游岛为目标，狠抓文明旅游工作，尤其是充分发挥平潭海上直航台湾主通道作用，强化大陆游客赴台文明旅游宣传教育引导工作，助力平潭国际旅游岛建设。

文明城市志愿活动启动仪式

一、主要作法

(一)抓管理，在规范旅游行业上下功夫。充分协同各方作用，区旅游发展局、公安、交通等联席会议成员单位横向联动，共享宣传资源，在旅游不文明行为的记录采集、追责处罚等方面联手行动。旅游行业协会发挥统筹、自律、规范整个行业的作用，旅游行业分会帮助旅游企业做好培训、自律、交流的工作。落实从业人员的主体责任，让平潭旅游行业向着更加规范、健康的方向发展，形成齐抓共管的工作格局和全社会共同参与的长效机制。

“守护平潭蓝 千人蓝丝带”净滩活动

(二)抓载体，在文明旅游活动引领上下功夫。文明旅游是一种动态推进活动，必须以开展活动为载体，将文明旅游引向深入。一是每年开展以“保护海洋环境、倡导文明旅游”为主题的“守护平潭蓝，千人蓝丝带”净滩活动。并将其发展为一个持续性、公益性的净滩行为，打造文明旅游，共同保护海洋环境，助力国际旅游岛的建设。二是旅游酒店行业举办了平潭首届“岗位技能大赛”，展示酒店从业人员的专业技能，提升酒店行业管理水平。三是推行的“明厨亮灶”工程，通过视频显示、网络展示等方式，公开展示食材进货查验、后厨加工、清洗消毒等环节，让整个环节更加透明。

(三)抓宣传，在文明旅游宣传教育引导上下功夫。一方面加大文明旅游的正面宣传力度，通过各类新闻媒体，大力宣传普及文明出游知识。深入开展“文明与旅游同行”主题活动，积极宣传推广“最美导游”，积极组织开展“寻找最美领队”及文明旅游先进单位活动；另一方面，发挥反面典型的教育警示作用。抓住反面典型进行曝光和剖析，组织开展旅游不文明行为“随手拍”活动，将案例、照片、视频等在媒体上集中曝光，形成声讨旅游不文明行为的浓厚氛围。

台胞黄浪华正在捆环保夹

二、主要成效

(一)2015年平潭全区接待游客2313290人次，同比增长26.88%，旅游总收入6.59亿元，同比增长43.26%。2016年1—7月份共接待游客1568890人次，同比增长24.99%；散客886625人次，同比增长25.17%，旅游总收入5.95亿元，同比增长69.51%。

(二)在旅游品牌宣传方面，平潭旅游高举高打，树品牌；立体轰炸，强覆盖；精准投放，吸引游客。以高位占领权威宣传平台，快速树立平潭国家旅游岛品牌形象为出发点，一时间， “平潭蓝”“平潭旅游”“平潭国家旅游岛”众所周知的热议话题。

(三)在第十二届海峡旅游博览会平潭综合实验区旅游发展局荣获最佳组织奖，平潭展馆也获得了最佳展台奖；平潭重大旅游项目即平潭坛南湾景区基础配套建设项目入选2016全国优选旅游项目名录；平潭省级地质公园正式揭牌开园；平潭海坛海峡成为国家重点文物保护区域等。

白青乡国彩村两岸青年旅馆

三、经验启示

(一)建设国际旅游岛，必须坚持国际标准，一流标准。根据旅游资源禀赋和发展定位，平潭要建设国际知名的海岛休闲度假旅游目的地。因此，所有景区景点、基础设施、城市品位、生态环境、旅游服务，都必须按照一流标准来打造，使旅游产品和品质符合国际标准。

“爱我平潭 净我沙滩”环保活动

(二)建设国际旅游岛，必须坚持保护优先，规划优先。遵循“原生态、原生产、原生活”的理念，保护好平潭生态环境和景观风貌，没有能力开发建设和尚未谋划成熟的资源，实行规划留白，以最严格的手段把资源保护好。高标准、系统性地编制规划，强化规划权威，强化纪律约束，在规划引领下有序开发。

(三)建设国际旅游岛，必须坚持全域旅游、全民旅游。严格按照“国家全域旅游示范区”规范和标准，把城市建设、产业发展、社会事业的方方面面放在国际旅游岛的维度上系统考虑，同步推进。同时，要以创建全国文明城市为抓手，提高全民素质，强化服务理念，让平潭人所有行为都符合旅游规范，所有人都成为合格的旅游从业者，当好国际旅游岛的主人。