三问 如何防止骗子浑水摸鱼
鼓励公募机构网络募捐,引导个人与前者合作
记者:互联网慈善的募资能力惊人,怎样监管才能不让非法集资和骗子有机可乘?
民政部有关负责人:网络慈善的发展目前还面临十分突出的问题,主要与募捐主体的合法性有关。当前,除了具备公募资格的慈善组织开展网络募捐外,还存在许多未在相关政府部门登记的“草根组织”及个人借助网络发起的募捐活动。这类网络募捐活动由于缺乏公信力,公众难以判断其真伪,出现滥用善款、挪用善款等失范现象,甚至导致以网络募捐之名、行诈骗之实的骗捐现象,对社会公信力造成了伤害。
如媒体曾报道,江苏一名男子通过微博求助为患有白血病的儿子筹集到30多万元善款,却迟迟不为儿子做手术,并与由3名爱心人士自愿担任的善款监督人在善款使用问题上发生争执,甚至将善款监督人拉入微博黑名单。
对于这类行为,从法律的角度讲,任何捐赠人都可以滥用善款、违背要约为由,依照合同法等民事法律提起诉讼,但网络募捐中的捐赠人与募捐者往往在现实世界中相隔甚远,起诉不便,且许多捐赠人认为打官司太浪费时间精力,虽然不满募捐者的所为,但最终却不了了之。最后的结果则是社会公信力降低,谁都不敢捐款,真正遇有困难的人也得不到帮助。
目前看来,应当尽快完善相关的政策、法规,从主体和平台两个角度,全面加强网络慈善监管,对网络慈善行为进行有效引导和规范。
记者:个人如果想牵头做网络慈善,该怎么办?
民政部有关负责人:在主体规范方面,从当前网络募捐的实践来看,具备公募资格的机构最易取得新浪、腾讯等网络平台的支持,也最易取得公众的信任,从而获得大量善款。对于这类组织而言,应当鼓励其网络募捐行为。
对于不具备募捐资格的组织和个人而言,如果其确有开展募捐的需要,可引导其与有募捐资格的慈善组织合作、依托网络募捐平台开展相关募捐活动。个人求助信息的真伪由网络募捐平台和慈善组织共同负责,所募得的资金也由该组织掌控,以防止个人对善款的侵吞、滥用。如果慈善组织出现滥用、挪用善款等现象,政府部门则会直接追究其责任。
在平台规范方面,网络募捐平台应当履行查验募捐主体合法性、对有募捐需求但无募捐资格的组织和个人进行实名认证、公告和终止具有欺诈和违法情形的网络募捐活动、协助有关部门开展募捐管理等职责。
《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》已作出相应规定,接下来民政部门等将会把这些规定进一步细化,以确保网络慈善的健康、有效。(记者潘跃 胡雅婷 贺林平)
责任编辑:金婷 |
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