〔一把手谈创建〕

柘荣县委书记 薛理朝：

创建文明县城  打造养生福地

近年来，柘荣县全面贯彻落实中央、省、市部署，大力实施海西药城和生态养生城发展战略，突出以城带乡、城乡一体，综合推进以提高城镇质量、效益和促进农业转移人口市民化为中心的城镇化进程，取得明显成效。新一轮创建，我县注重将生态文明建设、健康长寿文化有机融入县域经济社会发展中，坚持实力、张力、活力、魅力“四力并举”，充分发挥创建省级文明县城无形推手作用，做大做活做优新型城镇化这一重要引擎，加快推动新兴产业集聚、城区功能完善、公共服务提升，致力打造生态型经济新增长极，努力构建海西生态健康养生福地。

一、注重转型产业兴城增实力

产业是经济发展的支撑，也是城市建设的基石，更是县域文明程度的重要体现。柘荣推动新型城镇化建设，就要坚持把生态文明贯穿始终，加快集聚“高、新、轻、净”产业项目，以产兴城，以城促产，不断增强城镇发展实力。一是壮大战略新兴产业。围绕“海西药城”战略目标，用好用足省政府赋予柘荣全省首批生物医药循环经济示范试点县的优惠政策，着力推进生物医药循环经济产业园区和生物医药物流园区建设，为进一步吸引生物医药、化学新药大项目好项目提供良好的集聚平台。二是升级优势传统产业。推动传统产业发展提质提效，积极引导企业加大产学研合作力度，抓好核心技术产业化、先进装备更新、信息技术应用、产品质量提升等主要环节的升级突破，增强企业引进吸收再创新能力和集成创新能力。三是培育现代服务产业。注重把发展服务业尤其是现代服务业，作为提升城镇集聚辐射能力和综合服务能力的重要抓手，着力放大福建首个“中国长寿之乡”品牌效益，建设生态健康养生产业园，创建中国长寿之乡（柘荣）健康养生高峰论坛机制，导入养生地产、保健疗养、休闲度假、电子商务、商贸会展、研发创意等高端型现代服务业，持续完善健康养生产业集散功能，走产城融合、协调联动的科学发展道路。

二、注重完善功能兴城扩张力

城镇是县域经济社会发展的重要平台。立足柘荣“小县大城关”县情实际，紧紧抓住并有效运用沈海复线高速公路柘荣段全线动工建设的重大机遇，着力县城开发建设经营和特色功能配套，不断提升县城文化品位，增强综合竞争力、影响力。一是强化规划引导。发挥规划的“龙头”作用，进一步完善县城控制性详规及重要地段设计，科学设定阶段性发展目标任务，细化年度重点攻坚突破计划，持续深入研究破解短板问题，围绕主题主线谋项目、抓推进，加强规划管理，遏制违规建设。二是扩张城市空间。科学运用以城建城、以城养城的市场化手段，重点加快实施城区交通路网工程、溪门里水库供水工程、一级汽车客运站迁建、溪坪文化商业街以及县城东西两个片区旧城改造等一批重大市政项目建设，进一步提高大城关辐射带动能力和承载能力。三是统筹服务配套。注重加快公共服务体制改革与配套，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。突出集聚化、均等化办学，加快城关学校布局调整、扩容提质。加快提升全县卫生医疗服务水平。协调推进保障性住房供给和房地产有序发展，配套完善社区服务功能，让人民群众享受更加文明幸福的生活。

三、注重打造品牌兴城添活力

好的城市品牌，不仅体现城市发展的硬实力，也体现城市文明的软实力。我们坚持以塑造品牌提升县城建设品位，以品牌带动助推县域经济社会发展。一是结合提升县城形象塑品牌。坚持建设“生态文明新型城镇”，大力实施城区“新、绿、亮、洁、美”工程，科学布局城市绿道慢道和园林水利景观，扎实抓好“拆墙透绿”工作，在县城中心地段建成占地255亩综合性生态景观公园，城镇绿化覆盖率达40.66%，人均公共绿地面积达12.3平方米，被评为“中国长寿之乡”、“国家级生态示范区”、“省级生态县”、“省级园林县城”，全县9个乡镇获得“国家级生态乡镇”称号。在此基础上，加快推进国家级生态县、国家级园林县城、国家级卫生县城创建工作，聚力打造富有内涵的文明县城品牌形象。二是结合促进产业升级塑品牌。坚持“政府推动、部门联动、企业主动、协会助动”的思路，健全完善品牌创建工作联席会议制度，着力把特色产业塑造成为县域实力品牌，先后成功创得“中国太子参之乡”、“中国刀剪之乡”县域名片和“柘荣太子参”、“力捷迅”、“永德利”等3个中国驰名商标。制定落实《品牌战略实施意见》，注重持续“创牌”、有效“用牌”、合力“护牌”，利用各类传媒、展销会等平台大力宣传推介产业品牌，不断提升产品、产业及县域知名度、美誉度，展现经济文明水平。三是结合优化服务管理塑品牌。围绕建立信用政府、责任政府、效率政府、法治政府的目标，积极转变政府职能，创新经济社会管理，大力推进行政管理体制和审批运行机制改革创新，健全完善招商引资和引进人才优惠政策，营造合法高效、优质服务良好创业环境。进一步完善立体化社会治安防控和网格化社会服务管理体系，健全社会矛盾人民调解、行政调解、司法调解联动机制，全力保障社会安定稳定，先后被评为“全国法制宣传教育先进县”、“全省首批平安先行县”、“全国计划生育优质服务先进县”。

四、注重做足人文兴城显魅力

良好的城镇形象，除了先进的设施、完备的功能，还应有城市精彩独特、内外兼具的人文特质与魅力。我们注重传承优秀传统文化，深化群众性精神文明创建活动，切实发挥好先进思想文化引领人激励人塑造人的作用。一是持续弘扬时代精神。加强思想道德建设，积极挖掘和培育群众身边道德模范和干事创业典型，持续开展“十佳工作者”、“十佳村干”、“十佳企业经营者”、“十星文明户”、“道德标兵”、“阳光少年”等评选活动，大力宣传先进人物先进事迹特别是近年树立的全国劳动模范、全国优秀警察、感动福建人物、特级教师等先进典型，形成积极健康向上的舆论导向和人文精神。二是持续推进文化繁荣。着力提升转化“中国民间文化艺术之乡”品牌资源，进一步加强文化基础设施建设，深入实施文化惠民工程，筹建综合文化中心、生态博物馆，改造建设数字影院，推进乡镇综合文化站、农家书屋、农民健身工程点建设，实现文化公共设施基本覆盖建制村。出台支持文化团体发展相关政策，引导各类文化团体开展文娱活动、文艺创作、文化创新，形成积极向上的社会精神追求。加快发展新型文化业态，引进剪纸文化创意和民间艺术开发企业，提升文化策划、产品开发、市场营销水平，做大“海西柘荣剪纸基地”，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，培养文化自觉和文化自信。三是持续开展公益活动。高度重视和支持各类社会公益组织参与社会保障、解决民生问题、调节社会分配、推动社会文明建设。建立健全系列扶贫帮困机制，实行文明单位与下岗职工、特困家庭挂钩帮扶制度，持续开展“扶贫济困送温暖”、“金秋扶困助学”、“希望工程”、“春蕾计划”、“文明春风暖万家”以及县处级、科级领导干部挂户和县直机关党员与社区困难家庭结对子等活动。大力发展志愿者队伍，开展各类人道主义帮助、社会公益事业建设，开展移风易俗，培育积极向上的人文精神。