蕉城分局近年来获得的部分奖章奖状

宁德市公安局蕉城分局局长阮细章

东南网宁德（本网记者 邱丽娟 通讯员范宇羽）近年来，宁德市公安局蕉城分局着眼于绩效考核对工作的导向作用、激励作用，进一步建立完善绩效考核机制，以科学化的管理模式焕发队伍活力，真情为民打造“平安蕉城”,成效显著。据了解，蕉城公安工作在全市县级公安机关综合考评和全市执法质量考评中连续四年夺得双冠；该局刑事打击破案工作连续四年位居全市第一；蕉城社会治安满意率、群众对公安工作满意率连续四年位居全市前列。

一张漂亮的“成绩单”

科学考核奖惩严明提升队伍管理水平

“公安工作的重中之重是队伍管理问题，队伍管理的重中之重则是如何用人问题。”市公安局蕉城分局局长阮细章在接受记者采访时介绍，近年来，蕉城分局党委紧紧抓住队伍建设这个根本，进一步建立完善科学的绩效考核激励机制，营造了“能者上、庸者下、劣者汰”的工作导向。

“若要得到提拔重用，就必须交出一张漂亮的‘成绩单’。”阮细章局长说，实行绩效考核后，考核结果就作为评先、晋职晋级、提拔使用的重要依据。据了解，2013年全国五一劳动奖章获得者、省特级优秀人民警察胡卫清就曾因为交出一份漂亮的“成绩单”而被“破格提升”：从警12年先后指挥、参与侦破各类刑事案件3000多起，其中大案要案40多起，抓获各类犯罪嫌疑人近2000名，其中在逃人员360多名，挽回经济损失9000余万元，其所在中队连续三年在大队考评中位列第一。

调整任用干部如何做到“不看关系看成绩”？据了解，该局在2013年3月份进行人事调整时，共有19名工作绩效优异的民警被提拔为局领导或科所队主官；而对绩效考核成绩居中下游的则实行一票否决，不予提拔重用，对连续两年考核成绩位下游的实行双向选择，形成了“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作氛围。

“当然，这种效绩考核不仅考民警，局领导同样要接受考评。”阮细章局长说，将局领导、中层干部、普通民警全部纳入考核体系，实行捆绑考核，刚性问责，使其成为荣誉共享、责任共担的共同体。比如说，在全市公安机关年度综合考评中，分局考评得分连续2年未进入前五名的，局主要领导应主动引咎辞职。

一套科学公正、奖惩严明的绩效考核管理体系，对营造竞争激励氛围、树立正确用人导向、推动蕉城公安工作发展进步挥了重要作用，使整个队伍总体呈现出正气凛然、昂扬向上，想干事、会干事、能干事的良好势头。2009年以来，该局先后荣获国家级荣誉1项、省部级荣誉11项，地厅级97项、县处级260项；局领导班子连续两届被评为全省县级公安机关“好班子”，局长阮细章被评为优秀公安局长。

一份满意的“答卷”

真情为民阳光执法打造平安蕉城

蕉城区是宁德市中心城区，现有常住人口约43.5万，辖10镇4乡2个街道办事处，土地面积1664平方公里，蕉城公安分局现有警力363名，每万人警力比为万分之8.35，大大低于福建省其他设区市中心城区的警力比（万分之20）。

复杂的地理位置决定了复杂的治安形势，流窜犯罪多，破案难度大。而随着社会形势的不断发展和进步，各方面不稳定因素增多，群众诉求增多，对公安机关的期望较高。

“面对这样的形势，我们始终坚持，尽最大努力，向蕉城人民提交一份满意的答卷。”阮细章局长说，他们始终把群众安全感和满意度做为检验工作成败的最高标准，坚持“群众最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，群众反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题”。

“破案神速执法为民”。7月1日，蕉城公安分局又收到一面由市民送来的锦旗。前几天，蕉城警方成功破获系列飞车夺金案，市民朱先生从民警手中领回了价值一万多元的金项链。像此类“感谢锦旗”，蕉城公安分局每年都会收到数十面。近年来，蕉城公安始终坚持对刑事犯罪“零容忍”，已连续4年刑事打击破案工作位居全市第一。

今年7月，由蕉城公安分局与福建省警察学院、宁德师范学院共同研发的“阳光执法办案互动平台”正式上线运行。除涉及国家秘密以及可能妨害正常执法活动的案件外，涉案当事人及其法定代理人均可随时登陆该平台，查询案件办理的状态、当前措施的法律依据、当前特定的权利和义务，并通过平台提出法定事项申请、提交证据材料、对案件满意度进行评价、给办案单位留言等。

从较为封闭的传统执法手段到公开透明的信息化执法办案，阳光执法平台在保障群众知情权、参与权、表达权和监督权的同时，严格督促办案民警公平公正执法，有效提升了执法公信力。

打造平安蕉城还意味着蕉城公安打击整治能力与治安防控能力的全面提升。据悉，蕉城分局已连续4年26起现行命案全破，有效维护了社会治安；打黑除恶工作成效明显，荣获福建省“打黑除恶”先进集体；自主创建危爆物品远程视频监管系统，实现了民爆物品闭环动态监管；推进社会治安视频系统建设，完成城区歌舞娱乐场所远程视频监控系统建设，建成乡镇小区探头657个、行业场所监控探头493个，全面筑牢了社会治安防控体系。