不同于以往任何一年，29日上午南京市鼓楼区举行的新春团拜会，首次将拜年与中心组学习结合起来，邀请南京大学张鸿雁教授作了一场题为《首善之区幸福鼓楼——幸福鼓楼的营造与创新》的专题报告，为全区干部“充电”、“加油”，同时动员全区干部尽快“调整状态”，以饱满的工作热情投入到幸福鼓楼建设中。

　　何为幸福鼓楼？鼓楼区形成了一套综合评价体系。这个体系包括6项一级指标、19项二级指标、119项三级指标。其中一级指标主要包括崇文崇礼、富民福民、乐居乐活、善政善治、创新创业、美德美行等。19项二级指标主要包括教育发达、文化繁荣、文脉保护、生活富裕、保障有力、服务便民等。19项二级指标又分解成119项三级指标，其中教育发达一项就被分解出11项，包括优质教育达标率、高等教育毛入学率、教育普惠率等。保障有力这一二级指标也被分解出10项，主要包括社会保险覆盖率、外来务工人员工伤保险覆盖率等。

　　围绕建设幸福鼓楼，该区今年继续推出一系列民生举措。在推进低收入家庭“万元保障计划”方面，明确区内4515名低保户的保障水平将从全市平均的每月500元提高到630元。此前未列入低保户的1478名低保边缘户，也将享受补贴。到2015年，这些低收入家庭的人均月生活保障标准将达到834元，达到全年一万元。在构建“居家养老服务网络”上，该区将实现60岁以上孤寡、独居老人免费服务全覆盖。到今年底前，力争实现每千名老年人拥有福利机构床位30张。同时，全区所有80岁以上的老人今年每月都将享受50—600元不等的尊老金。

　　张鸿雁在专题报告中提出，目前鼓楼区人均可支配收入全市第一，建构幸福鼓楼的理由非常充分；鼓楼不仅是高等教育学历密集区、也是高等院校和科研院所密集区、科技发明专利密集区，同时也是创新园区密集区，其所具备的特色及唯一是建设幸福鼓楼的优势。他说，幸福鼓楼的建设必须为人民谋幸福，每个人也必须为他人谋幸福。在他看来，幸福鼓楼的营造与创新，必须建构“双支撑、双动力”幸福鼓楼创业模型；建构“企业、市场、政府、学校”四核心的鼓楼就业系统；建构“四轮互动”式的幸福企业；建构鼓楼空间形象的“幸福双管模式”，把城市当作艺术品来打造，创造城市如家的感觉；建构尚善社会的“四维善德”模式；创新鼓楼八方联动路径，包括产业、知识、人才等创新子系统的建立。同时注重从循环经济到循环社会的建立，打造幸福鼓楼旅游产业。（通讯员 孙云才 朱莉莉 记者 顾小萍）