要加快推进生态省建设,这是生态文明建设的重要抓手。我省的生态省建设在全国起步早,建设成效显著。在推进生态文明建设中,各级各部门要按照“生态省建设总体规划纲要”、“生态省建设实施意见”和“生态功能区规划”要求,制订生态省建设年度工作计划,抓好生态省建设的年度考核工作,不断推进生态省创建工作。要以生态市、县创建为重要载体,以环境优美乡镇、生态村创建为细胞工程,积极推进生态省建设,促进区域经济社会与环境协调发展。要突出以人为本核心,推进宜居城乡建设。以环保模范城创建工作为重要载体,改善城市环境质量。要进一步深化“绿色学校”、“绿色社区”创建工作,营造人人关心环境保护的良好社会氛围。要结合环保目标责任制落实,将生态省建设任务纳入各级政府行政首长目标责任制内容,层层分解落实。推进形成省、市、县分级管理,各部门整体联动,全社会广泛参与的生态省建设工作推进机制。
要大力推进节能减排,这是生态文明建设的关键环节。要严格执行环境准入制度,严格落实目标责任制,严格主要污染物排放总量控制,严格节能减排重点项目管理,严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展,加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后产能的力度。要完善节能减排的指标、监测和考核体系,强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价,严把源头增长关,对新上项目严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关。要健全节能环保奖惩机制,完善差别电价、替代发电、以奖代补、区域限批等相关政策,加强节能减排新技术、新装备的研发、引进与应用,坚决淘汰落后产能和工艺。要加快重点节能工程和污染减排项目建设,继续推进污水垃圾处理产业化和建筑节能,加强合同能源管理和重点污染源在线监控,努力优化能源结构,推广清洁生产,促进节能、节水、节材、节地,逐步提高清洁能源和可再生能源的比重。
要大力发展循环经济和低碳经济,这是生态文明建设的重要内容。要鼓励建设生态工业园区和污染集中控制区,促进资源综合利用、污染集中治理、产业集约发展,把工业小区、开发区建设成为具有自净能力的“生态组团”。要积极探索循环经济产业链和共生产业群模式,提高资源利用效率,减少废弃物排放或达到“零”排放。要将构建低碳经济体系作为海西先行的重要战略选择,明确将构建低碳或近乎无碳经济体系作为建设科学发展先行区和两岸人民交流合作先行区的重要内容。要积极同国家有关部门接触,申请报批成为“低碳经济发展区”,进行试验试点,寻求低碳经济发展之路。要大力发展低碳技术,推动低碳经济实现跨越式发展。要在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点,培育低碳经济发展的重点行业领域。要积极倡导形成全社会绿色消费、绿色经营的理念,形成低碳生活方式。
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