弯曲湛蓝的泉州湾海岸线，是大自然的鬼斧神工。它曾被誉为“东方第一大港”，是著名的“海上丝绸之路”起点。这里抚育了世世代代的泉州人民。

　　2005年12月的一天，泉州市人大常委会来到泉州湾南岸的石狮市蚶江镇调研时，接到群众反映，这个镇的水头村因为受近海污染，滩涂和海水养殖业遭受重创，甚至当地居民的生命健康也受到严重威胁。

　　群众的深切呼唤引起泉州市人大的高度重视。一周后，泉州市人大牵头组织环城委、农经委等相关部门对泉州湾污染情况开展全面调研，发现泉州湾近海水域污染不只限于蚶江水头一带，其他近海水域也存在类似情况。

　　2006年1月3日，在泉州市十三届人大七次会议上，孙银聪等11位人大代表联名提交了《关于加快近海水域环境污染治理的建议》议案。“必须加快近海水域环境污染的治理，提高泉州市海岸线的环境质量，维护近海居民的经济利益和生命安全”。这一议案最终被大会通过，被称为当年的“一号议案”。

　　至此，一场治理泉州湾近海水域环境污染的战役打响了！

近海治污，列入人大监督重点

　　泉州市通过“一号议案”挂牌重点跟踪监督泉州湾近海环境污染治理之后，各级政府非常重视，治理行动随即展开。当年，经专家论证，《泉州湾南岸近海水域污染专项整治实施方案》和《泉州市近海水域环境污染综合治理方案》相继出台。方案明确提出，力争到2010年，泉州近海水域环境质量有较大改善。

　　为确保决议得到有效执行和落实，仅2006年，泉州市人大常委会就对决议执行情况开展四次检查，召开多次会议，并提出17条意见、建议。

　　2007年，泉州市人大常委会继续跟踪决议执行情况，全年安排了三次检查，采取杀“回马枪”、随机检查等方式，重点督促检查整治资金投入、污染企业监管、重污染企业搬迁、环保基础设施项目建设等。去年12月，泉州市对全市93家市级重点污染企业和集控区在线监控运行情况进行随机抽查、暗访。暗访组人员连续作业，掌握大量的第一手资料，为市人大今后监督行动和各级政府的整治工作指明了方向。

　　为持续跟进，泉州市人大还建立“上下级人大联动”的工作模式，及时发现问题，跟踪解决。泉州市、县两级政府分别成立近海水域环境污染综合治理领导小组办公室，建立联络员制度、联席会议制度等，镇村一级成立环保执法大队，扩充编制充实人员，每年定计划、定目标，使近海治污工作有序推进。