闽文明委〔2007〕3号

各市、县、区文明委、爱卫会，省直机关精神文明建设领导小组、省直党工委爱卫会：

　　今年是爱国卫生运动55周年，根据省委省政府领导要求，省文明委和省爱卫会决定以改善城乡环境面貌为重点，在全省广泛深入开展"洁我家园，共创文明"主题活动，切实解决城乡存在的脏乱差现象，全面优化居民生活环境和人居环境，共创文明和谐新海西。现将有关事项通知如下：

　　一、目的意义

　　今年，我们党和国家大事多、喜事多。我们将迎来党的十七大召开、香港回归祖国10周年、中国人民解放军建军80周年和爱国卫生运动55周年等。利用重大纪念活动推进精神文明建设，推动各项工作落实，是我们的一条成功经验。开展"洁我家园、共创文明"主题活动，建设和维护整洁优美的城乡环境，是展示各地喜庆氛围和精神风貌的重要体现，是人民群众提高生活质量的迫切要求，是精神文明建设服务社会、服务群众的重要任务，是衡量一个地方综合管理水平能力的重要标准。各级党委政府必须站在实践"三个代表"重要思想和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，统一思想认识，迅速行动起来，切实增强抓好环境卫生工作的责任感和主动性，共同推进"洁我家园，共创文明"主题活动广泛深入开展。

　　二、措施步骤　　

　　围绕实现城乡优美环境，集中解决城乡存在的脏乱差问题，着力开展卫生大扫除，清理卫生死角，抓好垃圾清运，净化公共场所和居住环境。主题活动将从现在起持续开展下去，作为今后一段时期各类文明和卫生先进创建工作的重要内容。今年活动分为三个阶段，形成三个高潮。

　　第一阶段，从春节前后至五一节前。主要任务是部署动员，营造氛围，组织整治。组织各有关部门，动员干部群众，开展专项战役，集中整治城乡公共场所脏乱问题，彻底清理卫生死角，大力倡导"改陋习、树新风"生活方式，在环境优美、文明祥和的氛围中欢度春节，形成第一个高潮。在城区，抓好办公区、生活区、居民小区、住宅楼内外环境卫生, 坚决纠正乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱停乱放等行为，重点加强"城中村"、城乡结合部和背街小巷环境卫生的整治力度。在农村，结合垃圾处理专项整治活动成果,动员组织村民打扫院内外、房前屋后卫生,治理"五乱", 清除卫生死角、"四害"孳生地，净化生活环境。

　　第二阶段，从5月到国庆前后。主要任务是扩大战果，延伸辐射，把活动引向深入。巩固前一阶段成果，在解决城乡环境卫生存在突出问题取得成效基础上，净化美化公共场所和居住环境，完善环卫设施，进一步提高城乡环境卫生水平，以讲卫生、讲文明、树新风、整洁有序的氛围迎接党的十七大和国庆节，形成第二个高潮。

　　第三阶段，从10月到新年前后。主要任务是建章立制，保持长效，推动活动进一步发展。积极探索建立健全长效工作机制，以优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理新面貌迎接新年，迎接北京奥运会，形成第三个高潮。

　　明年第一季度，省文明委、省爱卫会召开专题会议，总结经验，表彰先进，对继续抓好这项活动做出部署。

　　三、有关要求

　　1、加强组织领导。进一步完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委和爱卫会组织协调、有关部门各司其职、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各市、县、区要成立活动协调小组，制订目标措施，具体落实活动各项任务要求。各地要认真找准存在的突出问题和治理重点，制订整治方案，动员辖区内各单位和人民群众抓好环境卫生综合整治，切实解决脏乱差现象，全面提升城乡环境卫生整体水平。要加强宣传工作力度，营造强大社会舆论氛围，充分利用广播、电视、报刊、宣传栏等工具、阵地，开展形式多样，群众喜闻乐见的宣传教育活动，广泛宣传这项活动的重要意义，不断加强群众的文明卫生意识，引导教育群众自觉养成卫生习惯，改变不良陋习，形成全社会积极投身"洁我家园，共创文明"活动的生动局面。

　　2、开展部门协作。文明委和爱卫会要充分发挥指导协调职能，主动做好"洁我家园、共创文明"活动的牵头工作，调动各职能部门发挥积极作用，互相支持、密切配合，形成"上下联动、条块结合、全力参与、常抓不懈" 的工作局面。要以创建文明、卫生市、县、区、镇、村为载体，推动我省城乡卫生长效管理机制的建立和健全，确保各阶段、各专项任务的完成。市政部门要加大市政道路和公共场所清扫保洁、绿地养护、市政维护等各项工作力度，确保市容环境优美整洁；城管执法部门要加大执法巡查力度，从严执法，严格要求各门店落实"门前三包"卫生责任制，坚决遏制城市"六乱"；卫生部门要进一步加强食品饮食行业和公共场所卫生管理工作，认真贯彻落实《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，严格执法，督促餐饮业、公共场所尤其是小饮食店、小理发店、小公共浴室等行业加强自身管理，认真落实消毒和除"四害"措施，防止疾病传播；交通管理部门要加强对公共运输工具的卫生管理，保持机场、车站、码头和飞机、火车、轮船、公共汽车、出租车等运输工具的清洁卫生，定期消毒杀菌；文化部门要加强文化娱乐场所的卫生管理，保证各场所环境整洁，卫生达标；经贸、工商行政管理部门要加强对农贸批发市场、肉菜市场的卫生管理，做到市场内排水畅通，无积水，垃圾及时清运，宰杀活禽摊点保持清洁并消毒；建设部门要加强建筑工地卫生管理，做到围档作业、文明施工、清除垃圾、排除积水，运送渣土的车辆应净车出场，渣土排放符合要求，落实除"四害"措施，确保工地环境整洁卫生；教育部门要抓好各大专院校、中小学校卫生管理和除"四害"工作，搞好校园内外环境卫生。

　　3.加强监督检查。各级各有关部门要加强监督检查，建设、城管、工商、卫生、宣传等部门对于有碍公共卫生、个人健康及不文明的陋习进行监督引导，对于破坏公共卫生、屡教不改的不卫生行为依法给予处罚。春节后，省文明委和省爱卫会将组织相关部门和新闻媒体对各地开展活动情况进行检查督导。对于精心组织，真抓实干，把爱国卫生运动同精神文明创建活动密切结合，取得显著成绩的，将在新闻媒体给予表扬；对于工作不落实，环境卫生仍然脏乱差的，媒体将予以曝光批评。省文明委和省爱卫会将采取明查与暗访相结合的方式，对整个活动开展情况进行评估，并将评估结果作为文明城市、文明县城（区）、文明村镇、文明单位以及卫生城镇创建考评的一项重要依据。各市、县（区）要设立群众联系电话，并在当地媒体公布，让广大群众参与监督，推动活动广泛深入开展。各文明（先进）市、县、区、镇、村和卫生市、县、镇要在这项活动中充分发挥先锋模范作用，出现工作严重滑坡的，将给予通报批评、警告直至取消荣誉称号。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省文明委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省爱卫会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年2月12日

　　责编：闽海沧龙