各市文明委：

　　根据省文明委的工作安排，定于12月下旬对全省2003-2005年度创建文明城市活动进行初评。现将有关事项通知如下：

　　一、目的意义

　　通过考评，了解掌握各市（含县级市）2003年以来开展文明城市创建工作基本情况，为命名首届省级文明城市、第九届省级创建文明城市工作先进城市及推荐全国文明城市、全国创建文明城市工作先进城市提供依据。

　　二、指导思想

　　以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，按照科学发展观的要求和省委、省政府工作部署，考查2003年以来各市三个文明协调发展的工作情况。考评坚持看领导力度、看工作基础、看进步幅度、看发展态势、看群众满意度和看存在问题的原则，既肯定成绩、总结经验，也寻找差距、克服不足。通过考评，推动各市精神文明建设和创建活动整体水平上新台阶。

　　三、考评方法

　　1、实行评分制。2003-2005年度创建文明城市的考评总分1000分，其中，职能考评500分，由省直相关职能部门于2005年末进行；实地考评500分，由本次的初评（100分）和2005年末的总评（400分）组成。

　　2、实地考评。本次初评由省文明委组织考评团进行实地考评，通过听汇报、随机察看、重点抽查、问卷调查、走访群众等方法进行。

　　3、考评项目。（1）组织领导与工作机制（15分，包括领导重视程度、创建经费投入和文明办机构建设情况）；（2）思想教育与道德建设（15分，包括贯彻《公民道德建设实施纲要》工作和未成年人思想道德建设情况）；（3）城市日常管理（20分，包括交通秩序、环境卫生、建筑工地、集贸市场、文化市场、社会治安等六项管理）；（4）文明社区建设（15分，包括开展"六进社区"和"三讲一树"活动、宣传文化设施建设、扶贫济困工作、未成年人场所开放和教育情况、社区服务水平等）；（5）社会服务和以城带乡（10分，考评市区社会服务联动工作和以市带县、以城带乡工作）；（6）城市形象和特色项目（15分，主要考查城市整体形象和各市推荐的能体现创建特色成果的项目）；（7）综合问卷调查（10分，主要了解群众对政务、法治、市场、人文、生活、生态诸环境的满意程度）。

　　4、考评组织。省文明委抽调省直相关单位人员组成考评团分设区市和县级市2个层面进行考评。设区市考评2天半（不含路途），县级市考评2天（不含路途）。考评的具体时间、人员组成另行通知。

　　各市文明委应认真组织好迎评工作，制定迎评工作方案，努力使考评成为总结经验、推动工作落实的过程，成为为民办实事、吸引群众参与的过程，成为学习先进、提高城市文明程度的过程。要注重工作实效，严禁借考评搞形式主义、劳民伤财的活动。被考评的城市要积极配合考评工作，不得对考评人员送礼金礼物，如有发现并查实的，将取消参评资格，并对相关责任人进行严肃处理。

联系人：省文明办创建处陈勇、钟小平，电话：0591-87846885，87844990。

附件：
1、福建省2003-2005年度创建文明城市活动实地考评（初评）评分表

2、福建省2003-2005年度创建文明城市活动实地考评（初评）问卷调查表

福建省文明办

2004年11月30日