反思“穷县富书记”蜕变症结所在
来源：东南网 2012-08-24 编辑：黄水来

邓小平同志早就指出：“对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明。”不言而喻，好的制度，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法做事，甚至会走向反面。如何建立制度改变县官贪腐现象？关健在于是否形成了长期有效的监管机制。对县官权力进行分解，使决策权、执行权、监督权相对独立，做到配置科学、程序严密、制约有效。因为人民群众与县官距离最近，可以说最知情，监督最有力，举报最积极，因为贪官侵害了多方利益。党和政府明察秋毫，抓紧整治县级领导层的建设，顺民心得民意，人民群众期待落实，则国之幸民之幸也！

正如十八世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠所说，一切有权力的人都容易滥用权力。如何破解对县委书记权力监督难的问题？建立公开民主监督县官的长效机制势在必行，将选拔县官权力交给地方人民群众，也就是说县委书记由本地县党员群众直接选举产生，县长由本县有选举权的人民群众选举产生。并有权随时罢免。候选人必须有数名进行竞争演说，选举人根据其演说承诺直接投票，并根据实际其承诺履职情况，依照法定程序决定是否继续任职或罢免。只有这样的地方官员才能脚踏实地为人民服务。以实现保障人民的选举权、知情权、参与权、表达权和监督权，以人民权利制约官员权力。

随着涉案“捞钱书记”王先民的案件终审，似乎已经接近尾声，但是该案所反映的“穷县富书记”滑入日进斗金的症结问题并没有因司法惩处而终结。县委书记被”糖弹”击倒敲响了啥监督警钟？人们通常把权力比作“双刃剑”。权力既能使人高尚，众人景仰；也能使人毁灭，贪腐堕落。关键是掌握权力的人能否正确认识并用好自己手中的权力。如果不对地方县官权力进行有效的约束，那么失去监督的权力就有可能被人利用，作为以权谋私的资本，变成腐败的权力。由此可见，只有健全权力运行监控机制，党内民主监督和党员的监督权才能落到实处，党内、党外监督，人民群众监督以及舆论监督才能形成合力共振。(宋丞策)