保障房建设"开门红"是怎么实现的
来源：新华网 2011-12-29 编辑：黄水来

保土地保资金全面开辟“绿色通道”

“在省委、省政府的决策部署下，各相关部门和地方协同行动，攻坚克难，积极保证土地和资金供应，形成推动保障性安居工程建设的强大合力，实现了开工和基本建成目标，为"十二五"规划实施开了一个好头。 ”李明表示，从数字、图纸到一幢幢拔地而起的楼房，各地、各部门在实践中勇于开拓，破解了保障房建设中一个又一个难题，创造了不少行之有效的经验。

在保障房用地上，我省建立报批“绿色通道”，将其纳入重大项目用地报批机制，实行集中审查，特事特办，确保土地及时供应。今年在用地计划指标十分紧张的情况下，省政府确定在省级年度土地利用计划中单列各类保障性住房新增建设用地。早在3月份，省国土资源厅就会同省住房和城乡建设厅按1.4容积率并加15%商业配套，提前优先单列1.23万亩新增建设用地计划指标，专项用于“三类”保障房及公共、商业设施建设，并鼓励各地利用存量土地建设保障房。

在资金投入上，我省加大财政投入、多渠道筹集资金。近日，我省第一只用于保障性住房建设的企业债券芜湖市建投公司28亿元企业债券获得国家发改委正式批准。各地在按规定提取土地出让收入、公积金增值收益等规定渠道的基础上，多方筹措资金，如蚌埠、铜陵、淮南等市与国开行合作，争取信贷支持；芜湖、亳州等市积极利用融资平台，保证建设资金需求。截至11月底，我省累计完成保障性安居工程建设投资368亿元。

根据《安徽省“十二五”城镇住房保障规划》，“十二五”期间，计划建设城镇保障性安居工程170万套，到“十二五”末，城镇保障性住房覆盖面将由2010年末的5.6%提高到20%。 “要确保任务落实，确保建设质量，确保分配公平，三个方面齐头推进，不折不扣地实现今年保障房建设目标，兑现对人民群众的郑重承诺！ ”李明说。