核心提示：

近年来，宁德市围绕养老补短板问题，不断探索新的思路，将慈善和养老相结合，组织动员社会力量参与养老。2018年，市委/市政府将“建设农村幸福院，建设居家养老服务照料中心”列入为民办实事项目，探索出以政府保障、社会救助和社区、村自主管理为主的农村幸福院、居家养老服务照料中心的新模式，帮助老人就地实现老有所养、老有所乐，为城乡居民养老走出一条新路。

完成情况：

1.完成养老补短板投资2.68亿元，占年计划投资额2.49亿元的107.6%。

2.完成18个居家养老服务照料中心（计划16个）,占比112%。

3.完成135个农村幸福院（计划63个），占比214%。

在刚刚过去的2019年春节，八都溪池、赤溪黄田、虎贝黄家、九都华镜、霍童村等10所慈善幸福院的老人们收到志愿者们带来的大米、食用油等新年慰问品，志愿者们仔细询问老人们的身体状况、饮食情况，帮助老人打扫卫生、清理杂物，为老人们演奏经典老歌，祝福他们健康长寿。这是蕉城区慈善总会组织的志愿者服务队与农村慈善幸福院“二对一”结对服务，也是我市为民办实事，积极构建多元养老服务体系的现实缩影。

截至2018年12月底，我市60周岁以上老年人口达53万人，占总人口的15.03%，老龄化趋势明显。空巢老人、失能、半失能老年人的数量也持续增长，如何实现“老有所养”，做大做优养老产业，给老年人一个幸福温馨的晚年，成为广大市民群众关注的话题。

增加养老床位、新建照料中心、整改养老机构……养老事业补短板的工作开始不断推进。2018年，全市拥有各类养老床位数由17384张提高到18577张，每千名老年人拥有养老床位数由32.98张提高到34.85张；整改已建养老机构97所，搬迁6所，已许可103所，撤并关停15所；全市23个街道和中心城区乡镇，已建照料中心36个，覆盖率为100%；为24390名特定对象购买了专业化服务；以不同形式提供医疗卫生服务的养老机构比例达100%，有护理型床位9245张，占比50.38；2135个建制村中，拥有养老服务设施的比率为54%，全市乡镇敬老院床位使用率56.1%；已培训养老护理员677人，每万名老年人拥有养老护理员人数12.7；430名完全失能老年人的护理补贴已全部已启动发放，共发放20.64万元。

补短板工作的推进，离不开有效的机制和执行力。2017年至今，全市积极开展工程包建设，完成养老服务业投资4.86亿元，建成养老服务设施218个。市民政局与市卫计委（现市卫健委）联合出台《关于加快推进全市医养结合工作实施意见》，不断推进医疗卫生与养老服务相结合，新增宁德市中医院医养结合项目。

去年6月19日上午，福建省养老项目推荐会暨签约仪式在福州海峡国际会展中心举行，在此次海峡成果交易会上，宁德养老产业以山海为优势宣传了“绿色宁德、康养福地”宁德养老品牌。我市4个养老项目签约，签约项目总投资达60.2亿元，在全省位居第二。4个签约的项目分别是宁德市社会福利中心（金泰园）、福安市溪北洋幸福学习小镇、屏南生态养老休闲度假区、宁德市金洲老年公寓，这也标志着我市养老事业的社会参与度日趋增加。

于此同时，在农发行宁德分行的支持下，我市积极运用农业发展银行贷款支持养老事业补短板。福鼎市率先与农发行达成协议，贷款6900万元用于第二轮12所乡镇敬老院新扩建，屏南县也贷款3000万元用于养老补短板项目建设。

居家养老、医养结合、民营养老……我市多元化的养老模式正在逐渐成型，未来，我市将不断构建和完善养老服务体系的“四梁八柱”，探索养老新时代。（闽东日报记者 张颖珍）