新华社北京７月４日电 （国际观察）揭开美国插手拉美领土争端的真面目

新华社记者陈寅

尼加拉瓜资深外交官卡洛斯·加西亚日前在接受新华社记者专访时指出，在南海问题上，美国横加干预，企图搅乱南海地区局势，从中渔利。这种做法与美国不断插手拉美地区事务的先例如出一辙，东南亚各国对此要有清醒认识。

回顾历史，美国政府以所谓“美洲是美洲人的美洲”的门罗主义为借口，屡屡插手包括领土争端在内的拉美事务，甚至撕下面纱强占拉美国家领土，其霸权主义面目显露无遗。

插手地区领土争端

美国曾多次插手拉美地区领土争端，其目的是挑起地区国家冲突，使美国从中谋利，其中的典型事例就是插手圣安德列斯岛的主权。

圣安德列斯岛位于加勒比海西部，距离哥伦比亚本土约７５０公里，战略位置重要。西班牙殖民时期，圣安德列斯岛是新格拉纳达总督辖区的一部分。１８２１年，大哥伦比亚共和国正式独立，管辖范围包括现今的哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马，以及尼加拉瓜、哥斯达黎加、洪都拉斯等国部分地区。圣安德列斯岛选择加入大哥伦比亚共和国。

１９０３年，美军在巴拿马登陆，策动巴拿马脱离哥伦比亚独立，美国随后取得对巴拿马运河区的控制权。在登陆巴拿马前，美国政府派使者前往圣安德列斯岛，试图让该岛成为巴拿马辖区，以便在巴拿马独立后，美国借机控制圣安德列斯岛。但岛上居民认为，对他们来说，美国的要求就是“叛国行为”，因而予以拒绝。然而美国并未罢休，它在巴拿马独立后派遣军舰向该岛施压，但岛民顶住了压力，再次拒绝加入巴拿马。

与此同时，另一个从西班牙殖民统治中独立出来的国家——中美洲联邦共和国并不承认大哥伦比亚共和国对圣安德列斯岛及其周边岛屿的管辖权。中美洲联邦共和国解体后，尼加拉瓜与哥伦比亚继续就圣安德列斯岛的归属权展开争夺。

１９２８年，处于美军占领下的尼加拉瓜和哥伦比亚签订条约，承认哥伦比亚对包括圣安德列斯在内的三个群岛的主权。但尼加拉瓜在２００１年向联合国海牙国际法院提出申诉时表示，尼签署条约时处于美国的实际操控下，尼政府迫于美国的压力才签署了这一条约，因此不能被视为是一个国家主权行为。哥尼两国为了圣安德列斯岛的归属又打了多年的官司。

从这段历史中不难看出，由于美国多次染指，导致几个拉美国家围绕圣安德列斯岛的主权长期争执不休，影响了这些国家之间的关系。

加西亚指出，很多中美洲国家至今仍未摆脱贫困和落后，这与美国多年来对中美洲地区各国事务的粗暴干预有很大关系。

协助盟友打击阿根廷

１９８２年，在阿根廷和英国围绕马尔维纳斯群岛（英国称福克兰群岛）发生的战争中，美国放弃了原本承诺的中立立场，帮助传统盟友英国赢得了战争。

阿根廷的加尔铁里军政府当初敢在马岛向英国开战，其中一个重要原因是阿根廷政府和美国政府关系“密切”，加尔铁里相信美国在战争中至少会持中立态度，在美洲大陆孤立无援的英国难以取得战争胜利。

战争爆发后，阿根廷政府甚至曾幻想美国会为了美洲国家的利益而替自己出面，同英国斡旋谈判。但是在权衡利弊后，美国放弃了起初的中立立场，转而在外交和军事上支持英国。

美国一方面向阿根廷施加外交压力，从联合国安理会层面要求阿根廷停火并撤军，一方面利用美国的卫星为英军提供情报，包括阿根廷海军和空军的最新动向和部署，驻守马岛的阿根廷军队的防线调整等，这些重要情报帮助英军取得了战场上的主动。

阿根廷历史学家里卡多·福恩特斯指出，正是美国在战争的关键阶段从军事、外交两方面支持英国，才导致阿根廷战败。福恩特斯说，历史屡次证明，美国只考虑如何为自己攫取最大利益，根本不顾及自己的国际形象及其他国家的利益。

强占他国领土

在拉美地区，美国还采取过更霸道的做法：直接强占其他国家的领土。

关塔那摩监狱因为虐囚丑闻令美国臭名昭著，但很多人并不了解，这座监狱位于古巴。关塔那摩是古巴的一个省，位于该国东南部，战略位置重要。１９世纪末美国和西班牙战争结束前，美国取代西班牙管辖古巴，并在关塔那摩修建了美国海军基地。此后，美国强迫古巴签署协议，获得了使用关塔那摩湾部分土地的永久性租契。

古巴革命胜利后，古巴一直要求美国归还关塔那摩，并获得国际社会普遍支持，但美国却置若罔闻。美国现总统奥巴马虽然推动了古美关系的正常化，但是在归还关塔那摩问题上却拒绝采取任何行动。

美国南部大片土地多用西班牙语命名，距今四百多年前这些地区是墨西哥领土，此后美国通过战争占为己有。美墨战争中，美国从墨西哥手中夺取了近２３０万平方公里的土地，成为地跨大西洋和太平洋的大国。美国人自己都承认，美墨战争是一场最不正义的战争。墨西哥历史学家何塞菲娜·索莱达认为，美国通过这场战争才成为美洲大陆上的霸主，而墨西哥却失掉了半数土地，从此一蹶不振。

在拉美地区，美国的干预主义和霸权主义引发拉美国家集体抵制，美国逐渐失去对拉美的控制。美国不得不放低姿态，公开承认“门罗主义”已终结，转而采用更加隐蔽的手段干预拉美事务。

如今，饱尝美国粗暴干预之苦的拉美国家更加团结、务实和进取。他们在对外关系上注重更加平衡和多元化，积极发展和其他发展中国家的关系，共同维护世界和平和发展中国家利益。（参与记者：许雷）