难民潮涌，默克尔会否遭遇“滑铁卢”

新华社柏林２月６日电（国际观察）难民潮涌，默克尔会否遭遇“滑铁卢”

新华社记者何梦舒

德国总理默克尔将于８日访问土耳其，与土方领导人商讨难民问题。近几个月来，大量难民持续涌入德国引发种种问题，默克尔因其较为宽容的难民政策饱受指责。

一些舆论甚至怀疑，难民危机会否成为默克尔政治生涯的“滑铁卢”，影响到她明年竞选连任？分析人士认为，默克尔将不得不在难民政策上进一步妥协。

支持率明显下跌

２０１５年，二战以来最严重的难民潮席卷欧洲。９月初，面对滞留在匈牙利的大量避难者，默克尔做出了向他们开放国门的临时性决定。随后几天，数以万计难民由奥地利抵达德国。

起初，默克尔因其宽松难民政策而受到赞扬，很多热心的德国民众也通过为难民提供帮助予以响应。然而，随着入德难民数量急剧攀升，德国各地方政府的接待能力突破极限，难民短期安置和长期融入等方面暴露出的问题，逐渐引发人们对政府难民政策的质疑和不满。

在难民问题上，默克尔正面临其执政以来前所未有的压力。一方面，在德国国内，难民问题在执政联盟内部引发分歧，特别是在自己领导的联盟党（由基民盟和基社盟组成）内部，默克尔的政策持续遭受批评。

另一方面，在欧盟层面，尽管默克尔一再呼吁欧洲国家共担责任、为难民危机寻找共同方案，但不少国家并不买账，指责德国难民政策的声音不绝于耳，欧盟在分摊难民等问题上也进展寥寥。

此外，随着巴黎恐袭和科隆大规模性侵案的发生，难民问题同恐怖主义、社会安定等问题交织起来，德国极右翼势力又借机煽动仇外情绪，种种乱象在德国民众中引发不安，致使默克尔的民意支持率下降。

收紧难民政策

舆论注意到，在难民问题给德国社会带来巨大挑战之际，尽管默克尔在公开场合很少提及政府的政策动向，但实际上近几个月来德国政府一直在逐步调整和收紧难民政策。

在迎接２０１６年的跨年夜当晚，德国西部城市科隆发生大规模性侵和抢劫案，震惊德国。因调查线索指向具有移民背景的人士，科隆案也成为影响德国难民政策走向的关键事件。

此后，默克尔在难民政策上日渐显露强硬姿态，公开表示支持修订相关法律，对在德国犯罪的难民和避难申请者实行更严格处罚，并多次表明德国将采取措施确保难民入境数量得到有效控制。

为缓解各方压力，德国执政联盟１月底就解决难民问题新计划达成一致，其中包括德国将对部分外来群体的家庭团聚进行限制。

政治前程受到威胁

默克尔可能会在２０１７年争取其第四个总理任期，而难民危机极有可能成为影响选举的一个重要议题。如果对难民问题处理不当，不排除默克尔及其政党在今后选举中失利的可能。

观察人士认为，默克尔在未来一段时间将会进一步推动难民新政的有效实施，以达到“明显减少”难民数量的首要目标，从而缓和压力、稳定局势、巩固民意。

默克尔进一步调整难民政策势在必行。科隆性侵案让德国人切身感受到难民问题的复杂与难解。大部分民众已对实现欧洲范围内统一难民危机解决方案的前景失去信心，他们认为德国政府应限制难民入境数量、收紧难民政策。