日本讨论征收“老虎机税”

法制网讯　据报道,日本自民党内部开始讨论作为地方税种之一征收老虎机税,用以缓解法人税实际税率降低后的税收减少问题。

老虎机是日本最受欢迎的业余消遣活动。根据2012年的统计数据,日本全国有11178家老虎机店、400多万台老虎机,市场规模约有196600亿日元(1日元约合0.06人民币元),与住宅产业和汽车产业体量相当。据推算,如果对老虎机征税1%,日本每年将增加税收2000亿日元。

但在日本现行法律下对老虎机征税存在很大困难。根据日本《风营法》(全称“风俗营业等规制及业务合理化相关法”),老虎机不被认定为赌博,禁止老虎机经营者把现金、有价证券等以商品的形式提供给顾客。受此法律限制,在实际操作中顾客通常的做法是把在老虎机上赢得的奖品拿到紧邻老虎机店的奖品兑换所折算换取现金。因此,如要对老虎机征税只能征收所得税,但因所得税采取纳税人自行申报的方式,加上在老虎机上赢得的奖金有金额小、笔数多的特点,因此顾客不可能自觉申报老虎机获奖所得,税务署也很难对逃税行为进行有效监督,因此对老虎机一直未能真正征税。

自民党考虑参照赛马对老虎机征税,创立“兑换现金特许制度”,使老虎机店兑换现金合法化。公营赛马(地方公共团体经营的事业)是当前日本唯一合法的赌博,对赛马征税采取扣除马票销售所得的形式。以中央赛马为例,主办者一般从赛马票销售所得中扣除20%作为收入,其余80%作为中奖者的奖金,而扣除的20%中10%按法律规定要上缴国库。

对于征收老虎机税,相关专业人士评价称,老虎机产业是日本逃税现象非常严重的一个行业,逃税率仅次于酒吧和俱乐部,排名第二,因此,很难期待像设想中那样通过征收老虎机税每年增加2000亿日元税收。（冀勇）