日本右翼势力因不想归还钓鱼岛仇视波茨坦公告

波茨坦会议会场

中国军民庆祝胜利

69年前的7月26日，德国柏林近郊波茨坦，一份奠定战后国际秩序的重要文件诞生：中、美、英三国发表《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》。昨天是《波茨坦公告》发表69周年，抚今追昔，这些凝结着人类反法西斯战争最直接、最重要胜利果实的铮铮宣言，依然闪耀着正义和公理的光芒，代表人类文明的发展潮流。在地区格局风云变幻的当今，维护《波茨坦公告》等国际文件确定的历史正义，捍卫来之不易的世界反法西斯战争重要成果，意义深远而重大。

26日，当爱好和平的人们，在世界各地以各自方式重温《波茨坦公告》之时，来自十多个国家的近200名国际问题专家齐聚北京，参加社科院和军科院主办的国际学术研讨会。中外专家认为，从《开罗宣言》到《波茨坦公告》，二战后期的一系列重要文件明确提出了对日本等战败国的处理决定，确立了战后国际秩序安排，决定了战后世界和平与发展的主流。

军科院副研究员周小宁说，二战期间反法西斯盟国颁布的《波茨坦公告》等系列文件，既是反法西斯盟国结束战争、缔造战后和平的政策宣示，也为法西斯轴心国多次公开承认。

“战后日本的原点”

《波茨坦公告》在日本被视为“战后日本的原点”。《波茨坦公告》的日语官方译本由日本外务省翻译完成后，编入该省发行的《日本外交文书》。

今天，在位于日本国会附近的国会国立图书馆的宪政资料室，任何登记读者都可以调阅原本的缩微胶卷资料。

但《波茨坦公告》和《开罗宣言》等文件长期被日本右翼势力仇视。“日本右翼势力之所以仇视这些文件，是因为《开罗宣言》中的实质性内容为《波茨坦公告》完整继承，并在盟军战后对日本实施占领初期得到体现。”社科院日本所研究员高洪说。

《开罗宣言》规定，日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。

2012年9月，日本右翼以实际行动对抗《开罗宣言》：悍然对中国领土钓鱼岛非法实施所谓“国有化”，并一再挑衅中国对钓鱼岛主权。

“这是对《开罗宣言》《波茨坦公告》等战后重要国际文件法律效力的公开质疑、否定和公然违背，也是对战后国际秩序安排的公然藐视、蓄意挑衅。”外交学院教授周永生说。

毋庸置疑的是，中国人民捍卫国家领土主权以及维护世界和平的决心始终没有动摇。中国政府在多个层面采取有力措施进行反制，沉重打击日本政府侵犯我领土主权的企图。

专家认为，对于中国而言，《开罗宣言》《波茨坦公告》等重要文件从国际法上确认了台湾及包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国神圣领土，是我国维护钓鱼岛主权的国际法依据。

日本天皇宣布投降

历史问题成中日关系障碍

当铭记历史、维护和平已成世界主流之时，安倍政府在政治右倾化道路上越走越远，引起中外学者批评。

中国社科院副院长李培林说，一些国家的执政者热衷挑动极端民族主义，煽动仇恨、对立和争端，值得全世界严重关注。

中国社会科学院近代史研究所研究员步平说，历史问题已成为这些年影响中日关系发展的重要障碍之一。部分日本政治家在设法改变战后国际秩序的基本格局，改变战后日本和平道路的基本走向，因此导致当前中日关系的紧张。

安倍走上逆世界的不归路

日本克劳塞维茨学会教授中山敏雄说：“安倍当前所作所为正在使日本走上危害国家安宁、颠覆社稷的道路。这是一条逆世界、时代潮流的不归路。”

东京女子大学教授黑泽文贵指出，“冷战”结束后的日本类似于一次大战和二次大战之间的日本，对于应该构建何种新秩序，为政者、知识分子、国民并没有一致的看法。正是这种迷茫，为日本右翼势力篡改历史提供了空间。

高洪说，安倍政府不断美化侵略战争历史，试图将日本引向强化军队、能够战争的道路，应该引起高度警惕。捍卫历史真相就是捍卫和平。“当我们面对一个不断歪曲历史事实、颠倒历史是非的少数外国政客时，尤其如此。”

窃取

120年前，日本如何通过甲午战争窃取钓鱼岛？

120年前，日本对中国发动甲午战争。作为战争结果之一的钓鱼岛问题如今再度成为中日关系发展一大障碍。回溯历史，日本是如何通过甲午战争窃取钓鱼岛的？

欲取而不敢动

明治维新后，日本加快对外侵略扩张，吞并琉球并改称冲绳县后不久，便密谋侵占钓鱼岛。当年日本内务卿山县有朋曾要求冲绳县令西村舍三调查清朝福州到冲绳县那霸之间的无人岛，明确归属，设立领土标识。1885年，西村对钓鱼岛进行秘密调查后发现，这些无人岛“与《中山传信录》记载的钓鱼台、黄尾屿和赤尾屿应属同一岛屿”，已为清朝册封使船所详悉，并赋以名称，作为赴琉球的航海标识。当时日本政府虽然觊觎钓鱼岛，但慑于实力不足，不敢轻举妄动。

《马关条约》割让岛屿

1894年7月25日，日本发动甲午战争。在清朝败局已定背景下，日本政府认为“今昔形势已殊”，要求将在钓鱼岛建立国标、纳入版图事提交内阁会议决定。1895年1月，日本内阁秘密通过决议，将钓鱼岛“编入”冲绳县管辖。同年4月17日，清朝在甲午战争中战败，被迫与日本签署不平等的《马关条约》，割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”。钓鱼岛等作为台湾“附属岛屿”一并被割让给日本。1900年，日本将钓鱼岛改名为“尖阁列岛”。

日本战败，窃取归零

1943年12月1日发表的《开罗宣言》规定：日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，必须归还中国。其后发表的《波茨坦公告》第八条明确规定“《开罗宣言》之条件必将实施”。

1945年8月15日，日本天皇宣布接受《波茨坦公告》。1972年发表的《中日联合声明》中日本重申，坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。

清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永说，《开罗宣言》和《波茨坦公告》是战后中国从日本手中收复台湾的国际法依据，也是中日之间解决钓鱼岛归属问题的法律基础。根据这两份文件，日本于1895年甲午战争末期非法窃取的钓鱼岛及其附属岛屿，从国际法角度属于中国。

归还

《波茨坦公告》勒令日本将钓鱼岛归还中国

《波茨坦公告》连同1943年中、美、英发表的《开罗宣言》等国际法律文件，构成了日本必须归还中国钓鱼岛的国际法基础。对此，日本政府在1945年发表的《日本投降书》中明确接受，并在1972年《中日联合声明》等一系列重要文件承诺坚持这一立场。

钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是从法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。

1895年4月17日，清朝由于在甲午战争中战败，被迫与日本签署不平等的《马关条约》，割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”。钓鱼岛等作为台湾“附属岛屿”一并被割让给日本。

1941年12月，中国政府正式对日宣战，宣布废除中日之间的一切条约。《马关条约》理所当然作废。

1943年12月，在世界反法西斯战争胜利曙光初露之时，中、美、英三国发表《开罗宣言》。宣言明文规定，“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。

1945年7月，中、美、英三国发表对日最后通牒式公告《波茨坦公告》。公告第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛”。

1945年9月2日，日本政府在《日本投降书》中明确接受《波茨坦公告》，并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。

1946年1月29日，《盟军最高司令部训令第677号》明确规定了日本施政权所包括的范围是“日本的四个主要岛屿(北海道、本州、九州、四国)及包括对马诸岛、北纬30°以北的琉球诸岛的约1000个邻近小岛”。而钓鱼岛及其附属岛屿则位于北纬25°40′－26°00′之间。

1945年10月25日，中国战区台湾省对日受降典礼在台北举行，中国政府正式收复台湾。其中自然包括钓鱼岛及其附属岛屿。

1972年9月29日，日本政府在《中日联合声明》中郑重承诺，充分理解和尊重中方关于台湾是中国不可分割一部分的立场，并坚持《波茨坦公告》第八条的立场。

无论从地理上还是从中国历史管辖实践看，钓鱼岛一直是中国台湾岛的附属岛屿。120年前，日本通过甲午战争窃取了钓鱼岛。第二次世界大战后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法律文件，日本必须无条件归还其窃取的所有中国领土。上述文件还对日本领土范围作了明确界定，其中根本不包括钓鱼岛。

背景

《波茨坦公告》

1945年7月26日，中、美、英三国在德国柏林西南的波茨坦发表《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》(简称《波茨坦公告》)。公告共有13条。

公告表示，三国强大的武装力量将在所有联合国家支援下，继续对日作战直至其停止抵抗为止，并警告日本如不立即宣布无条件投降，即将如德国一样迅速完全毁灭。

公告要求战后根除日本军国主义，惩办战争罪犯，消除阻止日本民主趋势之复兴和增强的一切障碍，取消日本的军事工业。

公告重申了《中美英三国开罗宣言》精神，规定《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及同盟国所决定之其他小岛之内，并确定解除日本军队的武装，对日本的指定地点实施占领，一旦达到本公告提出的各项目标并建立了能表达日本人民的意志、倾向和平的负责任的政府后，同盟国便当即撤走全部占领军。

8月8日，苏联正式声明加入《波茨坦公告》，9日宣布对日作战。14日，日本宣布接受《波茨坦公告》。9月2日，日本签署了无条件投降书，并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。

本版文并图/据新华社