中国参与环太平洋军演 我军首演7课目打破传统

□解读

■演习内容

参演各国或各有战略目的

据媒体公开报道，近几次“环太”演习基本是一次完整的海上中等规模“介入作战行动”演练。

军事专家介绍，美国意在巩固传统联盟的基础上打造亚太版“北约”，最终达到主导亚太安全事务的目的。日、韩、澳等国则想进一步巩固与美关系，提升自身军事能力。特别是日本，更有“借船出海”、突破和平宪法束缚、挣脱军事限制的心思。此外，加拿大、英国、挪威等外围参演国家除了增加对亚太事务的参与外，主要还是为了学习经验、提升能力。菲律宾、文莱等国恐怕更多是重在参与。

我军首演7课目打破传统

据中国海军发言人梁阳介绍，此次中方参加火炮射击、海上安全行动军事医学交流、人道主义救援减灾等7个课目的演习。

“中国首次参演就有7个课目，表明美国有良好姿态想改善两军关系。”张军社表示，美国“环太”演习有一个不成文的做法，第一次参加演习的国家主要是观摩，并不实际参加演习课目，传统安全项目主要由美国及其盟国进行。

张军社介绍，中国此次参演课目的确定主要是由中美两国海军领导人磋商。此次非传统领域的课目中，应该是“环太”演习第一次军事医学交流，两国海军医院船是第一次交流，显示中美两军加强沟通、增进互信的愿望。“多边框架下的演习，各国侧重性有所不同，非传统安全是世界各国共同面对的课题，中国此次更好地落实新安全观，显示维护地区和平稳定的决心。”

针对各国亲疏远近设课目

有分析人士认为，为了让众多的不同类型国家海军都能发挥作用，演习策划者针对各国的亲疏远近，设置了不同层次的演习课目。

在核心课目层，一般由美军与英、日、澳、韩、加等盟国军队共同完成，演习课目包括有实战背景的联合反舰、联合反潜、防空反导、联合空中打击、攻势布雷、两栖作战等。

在一般课目层，那些与美国非敌非友的国家，主要参与人道救援、海上搜救、反恐、反海盗等非传统安全课目，以及敏感性不强的战术课目。

而那些外围参与国，大多参与一些海上队列、阅兵、通信联络等课目，观察员国则派出人员观摩。

■参演意义

为维护海上安全打下基础

1971年开始，举行“环太”军演是对苏联舰队进行海上封锁。冷战结束以后，美军自感苏联的军事实力已无法相比，随着国际环境的变化，演习内容逐步扩大，除了保留传统作战课目外，扩大到非传统安全领域。

张军社介绍，在这样的情况下，中国参加演习有很重要的意义，对落实中美两国共识和互动，加强两军友好合作，共同维护地区和平与稳定有积极的作用，对深化与各国海军专业交流和务实合作是一个很好的机会，为未来共同维护海上安全打下一个很好的基础。

“美国邀请中国参加环太平洋演习，与中国海军加强沟通交流，防止误判，是一个很好的姿态。”张军社说。中国海军应邀参加，也展现中国海军希望与美国进行正常交往，为进一步推动新型两军关系作出一些努力，说明中国目前军力发展达到可以胜任的程度，中国海军更加自信和开放，参加这种国际性演习是一个水到渠成的过程。

此次演习是一个相互加深了解的过程，包括能力、军力发展的意图，通过军演可以展示中国发展的目的是为了维护世界和平发展与稳定，也能展示中国舰艇的能力。

□背景

中国曾参演仅派观察员

以美军为主导的环太平洋军事演习始于1971年，是国际上规模最大的多国海上联合军演。

每两年一次的环太平洋军演，在美国的倡议下于1971年首次举行，目的在于保障太平洋沿岸国家海上通道的安全以及联合反恐。在美苏对立下的冷战时期，演习主要以联盟作战课目为主。

起初参加军演的国家有美国、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰，但是后来参演国家数量逐渐增加，今年参演国家达到23个。

被外界誉为“世界上规模最大的国际海上军演”，美国掌握着决定权，具体参演国和演练内容由其主导。俄罗斯只在2012年参加过一次“环太”军演，此前，中国仅派出观察员参与其中。

京华时报记者潘珊菊京华时报制图吴垚