扬帆破浪正当时

——写在国务院《意见》颁布一周年之际

闵仲平

一

这一个时刻，永远载入福建发展的辉煌史册——

2009年5月14日，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式颁布，标志着海峡西岸经济区建设从地方战略上升为国家战略，进入了全面实施的崭新阶段。

这一个春天，八闽儿女将永远铭记——

2010年春节，胡锦涛总书记亲临福建考察，与福建人民共度新春佳节，并就加快福建发展和海西建设发表了重要讲话，要求福建省牢牢把握重大历史机遇，切实加快经济发展方式转变、推动经济平稳较快发展，切实做好保障和改善民生工作、促进社会和谐稳定，切实提高党的建设科学化水平、为经济社会又好又快发展提供有力保证，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，推动福建又好又快发展。

这一个声音，时时还在我们耳边回荡——

2010年3月5日，温家宝总理在作政府工作报告时，明确提出“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”。此前，温总理在去年5月专程来闽考察，要求把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

二

国务院《意见》颁布实施一年来，多位中央领导亲临福建考察，就如何贯彻落实中央战略决策和国务院《意见》，提出了宝贵的指导意见。国家有关部委和央企，加大与福建合作的力度。海内外各方对海西建设更为关注，积极参与。

一年来，我们以贯彻落实国务院《意见》为契机，凝心聚力，加快发展，结合实际，密集出台一系列举措；把平潭开放开发作为加快海西建设重要抓手，全力推进；凝聚全省上下的集体智慧，修编了《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，并经省人大审议通过，标志着在新起点上加快建设海峡西岸经济区已成为全省人民的共同意志。

一年来，我们坚决实施中央应对国际金融危机的一揽子计划，积极推动经济发展方式转变，认真扎实做好各项工作，保持经济持续较快发展，各项事业不断取得新进展。

海西战略，在党中央、国务院高度重视下，在历届省委省政府坚强领导下，在福建干部群众不懈努力下，持续推进，持续提升。

短短一年间，一个个令人难忘的经典时刻，一组组激荡人心的动人镜像，一阵阵奋发先行的坚定足音，不仅深深定格在我们的记忆里，而且进一步点燃八闽儿女的创业激情，让我们对福建未来发展和海西建设前景，更增一份坚定与从容，更添一份责任与担当。

三

当洁白的“和谐”号动车，在我们面前呼啸而过；当一条条高速通道穿越群山，把昔日遥远的城乡拉近“若比邻”；当一个个重大项目提前开工或提前建成的喜讯，从四面传来……我们比任何时候都深切感受到：

新起点上，海西建设在加快，福建发展在提速，一些领域在突破。

历史发展的车轮滚滚向前，但在紧要处，往往就那么几步。抓住了机遇，明确了方向，踏准了节拍，就会一路向前。否则，很可能原地徘徊，陷于被动。我们正面临重要战略机遇期，也处在这不进则退、慢进也是退的“紧要处”。今天慢人一步，明天就会步步落在人后，差距必然越来越大。

“牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇……”胡锦涛总书记的嘱托，时时在我们耳际回响。

抢抓机遇、加快发展，敢于突破、勇于超越，这是新起点上福建发展的必然选择。

面对中央的要求、人民的期待、各方的关注，面对区域间百舸争流的竞争之势，我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不断加快步伐，千方百计把福建发展和海西建设推上快速前进的新干线。

天时，地利，人和。此时不加快，更待何时？我们不但要只争朝夕、加快发展，而且要力争发展得比别人更好一些、更快一些；不但要全面扎实推进各项工作，而且要突出重点，集中优势和力量，在推动科学发展上，在两岸交流合作中，率先实现突破性进展。

四

加快发展，其前提必须是科学发展。好字当头，能快则快，做大“蛋糕”，壮大实力，任何时候，这都是我们殚精竭虑的头等大事。

加快发展速度，提高发展质量，既是当下发展亟待破解的重大课题，也是紧迫而具体的双重任务。突破口就是切实加快经济发展方式转变。

转变方式的切入点和主攻方向在哪里？

首先要解放思想、转变观念。解放思想的空间越大，加快发展方式转变、推动科学发展的空间越大。有时发展慢一些不可怕，可怕的是思想观念因循守旧、墨守成规。只有观念上的突破，才会放开手脚，工作才会有突破。我们要进一步解放思想，更新观念，打破固有的思维定式，在法律和政策框架内，想别人所不敢想，做我们更有条件做好的事情。

在具体工作中，要善于转、扎实转、转到位，坚决把中央和省委关于经济发展方式转变的一系列决策部署落到实处，认真做好扩内需、调结构、促改革、惠民生等各项工作，实现又好又快发展。

五

改革开放是推动经济发展方式转变的强大动力。没有体制机制的突破，就难以实现经济发展方式的根本性转变。

继续秉承“敢为天下先”的气概，大胆探索，不断深化改革开放，就一定能够在加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制上，取得实质性的进展。

我们要始终坚持社会主义市场经济改革方向，以经济体制改革为重点，以行政管理体制改革为重要环节，把整体部署与局部试点结合起来，勇于改革攻坚，力求在重要领域和关键环节实现突破，增创体制机制新优势。要深化改革，强化区域协调互动，优化省域发展布局，发展壮大县域经济，加快小城镇建设；拓展生态优势，加强社会建设，促进可持续发展。

开放是福建的优势、特色和支撑。我们要以更开放的姿态走向世界，以更坚定的信心扩大开放，着重转变外贸增长方式，更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极参与国际经济合作和竞争。我们要以更加开放的思维组织经济建设，密切与周边地区协作，争取国家部委和央企更多地参与海西建设，支持先行先试。

六

创新引领未来。谁能在创新方面抢占制高点，谁就能够牢牢掌握未来发展的主动权。

提高自主创新能力，这是转变经济发展方式的核心环节。我们要紧紧追踪现代科学技术发展前沿，不失时机地把握好科技革命所带来的战略机遇，加快创新平台建设，加强高新技术和产业关键共性技术开发，加速推进科技成果向现实生产力转化，为发展方式转变提供强有力的科技支撑。

自主创新，企业是主体。积极引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业选择创新重点，加大研发投入，使企业真正成为技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

　　人才资源是科学发展的第一资源。我们要广泛延揽高层次科技创新人才，加强高层次人才的培养力度，努力把海峡西岸经济区建设成为科技创新人才的高地。

七

潮平两岸阔，风正一帆悬。

闽台一水相连。借助“五缘”优势，在两岸交流合作中发挥先行先试作用，这是我们的责任与使命。

在闽台交流合作方面先行先试，应重在于“行”、贵在于“试”，在“行”与“试”中有所突破、有所推进，从而增进了解、扩大合作。

我们要顺应两岸关系出现重大积极变化的新形势，以中央对台工作方针政策为指导，在已有工作基础上，继续发挥优势，先行先试；继续探索深化闽台经贸、文化等多领域交流合作的新途径、新形式、新举措，积累新鲜经验，形成有效机制，争取更大突破。

“东海麒麟”——平潭的开放开发是先行先试的重要举措，也是新起点上闽台交流合作的一大突破口。我们要按照国务院《意见》要求，加大力度，敢闯敢试，率先实行更加特殊的政策和更加灵活的措施，积极探索两岸“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”的合作新模式，努力把平潭打造成探索两岸合作新模式的示范区、两岸人民的“共同家园”。

深化闽台交流合作，还要大力促进闽台产业深度对接，拓展提升台商投资区，建设两岸区域性金融服务，完善两岸人员往来及旅游受理机制等，以先行先试的实际行动，推动两岸同胞大交流、两岸经贸大合作、两岸关系大发展，不断厚植两岸共同利益，造福两岸同胞。

八

发展要提速，干部要“提神”。

工作要有突破性进展，领导干部的作风要有根本性转变，执行力要有实质性提高。

执行力是领导干部最可宝贵的一种能力、一种品格。在福建发展和海西建设的关键时刻，领导干部时时处处都要有实干的态度、扎实的作风；对任何一项工作，都必做于细，必做于实，并投之于激情、智慧与干劲，创造性地开展工作。坐等观望、空谈虚论，必须力戒；摆花架子、做表面文章，则是事业的大敌；墨守成规、四平八稳，也会误人误事。

我们既要倡导领导干部乐于学习、勤于实践，以此砥砺自身能力，练就真本事；又要健全完善相关的激励机制，让领导干部干事创业的热情得到充分保护，让他们多一些朝气活力，多一些开放开拓，多一些责任担当。

责任心是执行力最为根本的内质。每一位领导干部都要强化责任意识，本着为福建发展和海西建设高度负责的精神，带头做好每项工作，一级做给一级看，并且善于突出重点，敢于突破，推动各项事业加速发展。

九

世博会上，巨轮造型的福建馆，在世人面前展示其独有的“福建魅力”；去年欢庆新中国成立60周年大典，高挂“海峡西岸经济区”风帆的福建彩车，在天安门前缓缓驶过——不同时刻的相同创意，喻示着福建发展和海西建设，一如高挂云帆的大船，在蔚蓝的大海上劈波斩浪，奋力向前。

加快福建发展和海西建设新的航程已经开启，让我们时刻牢记胡锦涛总书记的谆谆嘱托，以科学发展观为指导，坚决贯彻落实中央重大战略部署，全面实施国务院《意见》，按照省委的部署要求，凝心聚力，先行先试，敢于突破，勇于超越，加速海西崛起，为全国发展大局和祖国统一大业作出更大贡献。