台湾进入分裂与对立新常态 蔡当局何解？

据媒体报道，4月24日“台湾民意基金会”公布台湾地区领导人民调，结果显现不赞同百分比创下史上次高的纪录。台湾《中国时报》27日发表台湾师范大学国际与社会科学学院副教授施正屏的评论指出，民调再次确认了台湾地区正式进入分裂与对立的社会新常态。如何力挽狂澜，决于蔡当局对于回归核心价值、凝聚民众共识、追求和解共生这三大政策路径作何抉择？

评论摘编如下：

4月24日“台湾民意基金会”公布台湾地区领导人民调，结果显现38.6%的民众赞同蔡英文领导台湾的方式，同时有46%的人不表赞同。不赞同百分比仅次于1月的54.4%，创下史上次高的纪录。两极对立双峰分配的新民调，再次确认了台湾地区正式进入分裂与对立的社会新常态。面对严峻的国际局势变局，蔡当局未来如何领导分裂下的台湾，让人担忧。

值得注意的是，不同年龄层支持度变化的细部分析。观察35-64岁年龄层中反对蔡当局的比例明显高于赞同，显示中壮年世代以上的民众对蔡当局施政高度不信任；而在20-24岁群体中43.9%赞同，35.8%不赞同；在25-34群体中45%赞同，42.9%不赞同。显示年轻世代的2个群组，对蔡的支持度也正在快速下滑，这一警讯值得蔡当局虚心检讨，以便重新出发。

蔡英文执政不到1年，支持度由69.9%快速下滑到38.6%，狂跌31.3%。在蔡当局领导下，“转型正义”的公共政策不但未能凝聚民众共识，反而激化社会严重的阶级对立。如何力挽狂澜，重拾民众对当局的信心将取决于蔡当局三大政策路径抉择，包括：回归核心价值、凝聚民众共识、追求和解共生。

首先是回归核心价值。蔡当局的执政表现显示，连串的“发夹弯”政策背离了过去民进党长期主张的核心价值。例如：核食问题、同婚议题、美猪开放等35项在野时曾做出的承诺，但选后立即跳票。蔡当局背离过去的核心价值，是让党内同志与中间选民最失望的关键因素。

其次是凝聚民众共识。蔡当局一手主导的“一例一休”与“年金改革”，在未能凝聚共识下，强行要求台湾“立法院”党团快速通过。结果不但使物价暴涨，企业纷纷倒闭，更让劳工与中产阶级苦不堪言；“年金改革”迫使退休长者陷入高度不安，当局操弄“军公教”的世代矛盾，使原本单纯的经济议题，转变成尖锐的政治社会问题，更将退休老人无情的推向两极化分裂社会的流沙中。

第三是追求和解共生。蔡当局执政后，持续推动“去中国化”、“去国民党化”、“去蒋化”，并持续操作“反中”情绪，统“独”对立日益激烈。社会极端团体暴力事件不断，野蛮的断头事件越演越烈，让人怵目惊心。由于地方政府不能公正执法，更造成严重社会脱序问题。当局对“太阳花运动”的处理方式，让民众明显感受当局“执法”的双重标准。蔡当局在缺乏管控分歧的机制下，台湾社会未来引爆流血冲突的可能性将大幅升高，不利于和解共生。

在蔡当局执政将满1年之际，社会内部充斥着对立与不安，而多数人更忽略了台湾外部险恶的困境。

当前诡谲的东亚变局，由于美国迫切需要解决北韩核武管制，台湾对美国的重要性及紧急性快速下降，边缘化将是台湾新常态。蔡当局若希望带领台湾摆脱边缘化的新常态，唯有先凝聚内部的团结与共识，勾勒出台湾地区的发展方向。

衷心企盼蔡当局能虚心检讨，重新出发。蔡当局若能珍惜并激发全体民众对台湾地区未来共同的希望，凝聚并包容多元社会的价值观，必能带领台湾迈向和平与繁荣的康庄大道。（作者为台湾师范大学国际与社会科学学院副教授）