台当局拟严控蒋经国基金会 对方吁维护学术独立地位

台当局“行政院会”通过“财团法人法”草案，传出盯上蒋经国基金会，蒋经国基金会表示，期盼各界能共同呵护，让它维系学术独立的地位。（图片来源：台湾《联合报》）

中国台湾网4月7日讯 据台湾《联合报》报道，台当局“行政院会”昨天（6日）通过“财团法人法”草案，强化监督台当局捐助的财团法人。据报道，台当局已锁定蒋经国基金会、台湾中技社等台当局出资低于五成的财团法人，以及台湾邮政协会、电信协会等。蒋经国基金会昨晚发布新闻稿，盼能维持基金会的学术独立地位。

据报道，“法案”经“立院”通过，公布后六个月生效，一年内补正，一年半缓冲期内，须健全财务与人事制度，否则主管机关可命其解散。台当局“行政院”发言人徐国勇称，台当局捐助财团法人，就应符合捐助宗旨，符合公益与运作制度，如果无法达成宗旨，就应解散。台当局“主计总处”指出，2016年度台当局捐助的财团法人共165家，其中当局出资低于五成的有43家。

台当局“法务部次长”陈明堂称，除了当局捐助的财团法人，各县市民办的财团法人至少六、七百家。“法务部”已发函各机关要求清查，“法案”施行后一年内就依规定办理，根据“法案”内容补正。

陈明堂称，过去财团法人被污名化，成为逃漏税工具，“民法”规范不足，仅订定行政规范，现在要法制化监督。若是“民间”捐助，采低密度规范，若当局捐助就采高密度管理。其他如宫庙、学校、医院等，则优先适用“特别法”规范。

据报道，为了打击“肥猫”，草案规定，董监事原则上为无给职，禁领双薪。并强化退场机制，主管机关得命其解散，台当局派任董监事，要和台当局捐助比率相当，出资多少，就要占几成。

草案也规定，即使台当局捐助的财团法人转为“民间”捐助，由官方指派的董监事人数的比率，也不得低于改选时的比率，人数各不得少于一人。为了避免以“民间”捐赠手段转型而逃避监督，草案规定，“法案”施行后三年内，主管机关经审认该财团法人的政策目的仍然存在时，得捐赠财产补足差额，恢复为当局捐助的财团法人。

台当局“教育部政次”姚立德称，以蒋经国基金会为例，“教育部”投注14.2亿元（新台币），占基金会总额近四成，台当局虽在1990年后就没再捐助经费，但24席董监事中只占一席，不符比例。未来“法案”通过后将提高比率，按捐资比率配给，届时“教育部”将有一定主导权。

针对台当局将加强控管，蒋经国基金会昨日晚间发布新闻稿表示，基金会是台湾第一个面向国际的学术交流基金会，在国际学术界已成为台湾软实力的重要环节，此一地位与声誉得来不易，是台湾珍贵的资产，期盼各界能共同呵护。基金会的补助业务一向遵循客观与严格的学术标准，所有董监事包括董事长均为无给职，基金会一向接受“教育部”完善之监督与管理，维持基金会的学术独立地位对其国际学术公信力至为关键，延续此定位，才符合“民间”捐助人的捐助初衷。

（中国台湾网 李宁）