蔡当局改革：开偏药方拿错药

台湾《中国时报》20日发表公益发展协进会理事长黄丙喜的评论说，对于台湾的蔡英文当局和林全行政团队来说，年金改革和“一例一休”是同样的歹戏拖棚，抓到了病因，但开偏了药方，更拿错了药。

年金改革为何和“一例一休”一样落入歹戏拖棚的困境？根本原因出在蔡当局和林全行政团队的施政风格都误以为目标正当、方向正确，力道就可以无限加大，方法也可以不问是非和当事人尊严。执意行事的结果导致目前的怨声载道、烽火四起，台当局和社会双输。

何以年金如“一例一休”开偏药方？年金最引起社会共鸣的在于18趴的未能因时制宜和替代率违背退休意旨的谬误。对执政者而言，固然两者都存在着强烈的不公平，却不能便宜操弄这种社会不满的情绪，更不能故意点燃族群对立的意识型态。蔡英文抱怨在“一例一休”公亲变事主，病灶正出在这种社会情绪的误控。

林全行政团队目前提出的年金改革方案，药方太大又太细，更要命的是，执意以为台当局的作为就是要针对问题，而且深信范围限缩和比率调降是唯一路径，忽略了还有第三条比较符合人性对待的可行道路。

何况，每年造成高达800亿（新台币，下同）的18趴开支，存在着非常不公义的分配扭曲。45万的军公教拿了一半，而600位左右的退休政务官和“立法委员”却又抢了一半。从体制而言，政务官和“立委”是董事，军公教才是员工，其中的分配不正义不言可喻。

系统思考是公共政策规画必要的衡量，不能挂一漏万，坐井观天，或误解勇于任事的行政价值。民意对于年金充满改革的迫切性，实在源于台湾近20年来分饼大于造饼的错误政策的积累。而改革之所以能够赢得社会共识，在于施政者能勇于承担或概括承受过去政策的错误，并且指出未来发展的方向和愿景。

今日年金的扭曲是由于过去台当局的误置和“立法”的怠惰，跟军公教族群无关，不能把昨是今非漆成他们不可承受的原罪。台当局的权柄岂能沦为涂抹人民颜色的画笔？

蔡当局要赶紧领悟谦虚和沟通的真义，并将它付诸行动。飘在风中的话语，或公亲变事主的抱怨都不会让人民有感，更无法扭转歹戏拖棚的恶果。