大陆学者:抛开"一带一路"倡议谈"新南向"行不通

18日,在重庆举行的海峡两岸中小企业合作重庆峰会上,清华大学台湾研究院常务副院长殷存毅表示,台湾“新南向”政策与大陆“一带一路”倡议多有重叠,与大陆保持良好的互动是台湾参与区域性经济合作的前提。

台湾当局今年9月初宣布,“新南向”政策推动计划正式启动,2017年度编列预算新台币42亿元,帮助台湾厂商拓展商机,主要目标市场为亚洲及大洋洲18个国家。在殷存毅看来,台湾的“新南向”政策与大陆的“一带一路”倡议相比,虽然两者在地域上有很多重叠,但局限性明显。

首先,在目标上,大陆愿景是与“一带一路”沿线国家和地区实现全方位的共同体,而台湾则提出的是“经济共同体”。其次,在经济与产业方面,大陆以基础设施、通信联结、产能输出、资源共享等为特点,而台湾还是以制造业投资和贸易为主。最后,在推动执行和保障能力方面,大陆体制机制健全,政策力度较大,这是台湾不可比拟的。

殷存毅指出,台湾产业特点和企业能力有助于提升“一带一路”沿线国家和地区的民生工业,形成与大陆投资项目的互补。大陆也表示过愿意“为台湾地区参与‘一带一路’建设作出妥善安排。”但在两岸没有政治基础或没有互信的前提下,这变得很困难或不可能。

殷存毅说,台湾作为一个经济体在“一带一路”沿线国家地区拓展经贸机会是可以理解的。但如果把“新南向”视为“脱陆入世”的路径,甚至是与大陆对抗的策略,是不可能有前途的。台湾当局如果认为不与大陆保持合作协商,就可以在东盟、南亚和大洋洲顺利推动“新南向”,是对当下亚太地区安全与经贸格局的忽视。“旧南向”就是前车之鉴。

殷存毅强调,台湾经济发展需要参与区域性经济合作,与大陆保持良好的互动关系则是台湾参与区域性经济合作的前提,这需要两岸和平发展政治基础的支撑。(记者 刘相琳)