民进党断送了改善两岸关系契机

民进党全代会日前结束，众所瞩目的“维持现状”新党纲提案，仍遭“冷处理”，台湾《中央日报》网络报17日发表社论指出，这不只使全代会完全变成派系较力的竞技场，也使两岸关系出现转折的可能落空。

民进党“立院”党团总召柯建铭早在2013年12月26日华山会议中就提出“冻结台独党纲”的主张，强调民进党坚持台湾主体性与社会核心价值不变，没有必要再回头去搞“台独”，应该考虑正式宣告“冻结台独党纲”，但在民进党内意见分歧的情况下，最后不了了之；2014年7月的民进党全代会中，民进党主席蔡英文以时间不足为由，将“冻独案”直接交付中执会研议，全程讨论不到5分钟，最后石沉大海；2015年9月的全代会，则根本没有相关提案。一般认为，蔡英文当时之所以始终冷处理，主要担心得罪民进党内深绿基本教义派，生怕会影响2016年大选的选情。

如今蔡英文既已当上台当局领导人，这样的顾虑显然已无必要；再加两岸关系自520之后陷于“冷和平”，外界原本认为，如果民进党能在全代会中释放具体善意，很可能就会使两岸关系峰回路转，而冻结“台独党纲”的提案如何处理，自然就被视为指标。

事实上，由吴子嘉、郭正亮及30多名党代表共同提案，早在6月16日即送交民进党中央，建议全代会授权中执会，根据蔡英文“维持现状”论述提出新论述，在2016年提出新党纲，以取代1991年民进党党纲第一条“建立主权独立自主的台湾共和国”，1999年“台湾前途决议文”及2007年“正常国家决议文”，强化民进党维护和平的稳健形象。

可以想见，这一提案如果能在全代会中充分讨论，形成共识，既可使民进党脱离“台独党”的恶名，也等于向中国大陆释出善意，更可显示蔡英文“维持现状”的诚意与决心；即使大陆当局不会因此立即改变态度，但紧绷的两岸关系必定会逐渐缓和。然而，在这次的全代会中，蔡英文主席仍然裁示，将“维持现状写入党纲”提案，并同“撤废中华民国”提案送中执会研议处理，这样的作法固然使全代会减少争论，却也断送了改善两岸关系的契机！特别是南海仲裁案后，外界普遍认为两岸应该联手保卫祖产之际，民进党自己放弃了扭转两岸紧张局势的最好机会。

蔡英文或许认为，她不承认“九二共识”，却又采取“不挑衅、不意外”的政策，中国大陆尽管不满意，但已勉强接受，所以只要“不生事、不添乱”，就算不冻结“台独党纲”，大陆也不会怎样！相反的，如果冻结“台独党纲”，非但在民进党内必然引起“独”派抗议，中国大陆也未必领情，美国更可能会解读为民进党已向大陆屈服。

这样的想法不能说完全没有道理，但始终不处理“台独党纲”，只会使大陆对蔡英文的疑虑永远无法消除；美国方面也不会感激，只要抵触美国利益，美国依然随时都会牺牲台湾利益，南海仲裁案不就是最好的例子吗？

至于民进党内“独”派的反弹，容或有之，但蔡英文一手掌握党政军特，号令一出，谁敢不从？只要她能给个说法，分些资源，那些“独”派还不是乖乖的俯首听命！

总之，蔡英文当做而不做，可为而不为，白白断送了改善两岸关系的契机，只能说是台湾的悲哀。