“黑箱仲裁”足证两岸命运与共

针对南海仲裁闹剧结果出炉，台湾舆论持续发酵。一方面，南海最大岛屿太平岛被降格成“礁”，让岛内各界大感意外。“无理判决”、“黑箱仲裁”、“一面倒”、“硬拗”等词语在13日的岛内报纸版面上随处可见。台湾新当局的立场也空前强硬起来，并迅速派遣巡防舰赶赴南海宣示立场。同时，认为两岸成为仲裁案最大受害者的声音越来越高。因为就在美国“重返亚洲”之际，这样的判决背离事实甚远，难脱“政治仲裁”嫌疑。不少媒体呼吁，两岸应该有维权默契甚至破冰联手。

无法置身事外

台湾《联合报》13日以《南海仲裁是荒腔走板的不智判决》为题的社论认为，仲裁庭否定中国大陆主张的九段线，太平岛则被认定为“礁岩”而非“岛屿”，不可主张专属经济海域。这对两岸来说都是不可接受的结果，仲裁庭不仅昧于事实，且偏颇不智，势必治丝益棼，引发南海更多争端。

《中国时报》同日社论则认为，美、日等欲借此制约中国大陆对南海之掌控的意图昭然若揭。事涉太平岛地位及“U形线”内相关之海域利权，台湾无法置身事外。因为两岸对南海的权利主张，不仅“历史性权利”遭法律上的否定，在南沙群岛最大天然岛屿太平岛被曲解为“礁”后，亦无从依《联合国海洋法公约》第121条，享有200海里经济海域，形同以国际法迫使两岸退出南海。

台湾地区前领导人马英九认为，这份裁定把太平岛法律地位“降格”，反而升高南海的紧张、扩大原有的对立、侵害了台湾的权益、破坏了南海的和平，更伤害了仲裁法庭的公正性。马透过脸书表示，“非常错愕与愤怒。”他抨击，在背后操控的势力看似赢了面子，其实却输了里子。

台湾各界怒批，“太平岛若不是岛，冲之鸟礁更只是鸟。”连绿营都有“立委”表示，应该采取动作，安排民间人士或者“立委”到太平岛考察发声。蓝营更表示，蔡英文应该即刻登岛宣示“主权”。

台湾权益谁顾？

岛内认为，如今美方将可借助所谓裁决，“合理化”美军巡防南海动机。只是这样的判决，不仅“崩解”仲裁庭的公信力，也戳破了曾经的假象，引发一系列问题。

有人投书媒体直言，“是美国先毁掉国际仲裁的！”1984年，美国在尼加拉瓜港口布雷，遭尼加拉瓜一状告到海牙国际常设法院并宣判美国败诉。1985年1月18日，美国宣布退出国际法院，指责尼加拉瓜兴讼乃出于政治与宣传目的，误用国际法院云云。至今美国未重返国际法院。此外，美国更非《联合国海洋法公约》的缔约国，美国在全球海域的霸权，素来是靠坚船利炮，而非以理服众。

有岛内专家表示，如果太平岛不算岛，恐怕世界上一多半岛屿都不符合标准，包括日本的冲之鸟礁，美国的贝克岛、金曼礁等在内都有疑问。其中冲之鸟只有3个榻榻米大小，过去日本一直对外宣称冲之鸟是岛不是礁，企图扩张本身的经济海域，而不被大陆和韩国所接受，只有台湾新当局强调“没有特定立场”。如果美、日不能按照统一标准表态，何以强加南海仲裁结果于大陆和台湾？

媒体直言，美国为遂行其亚太再平衡政策抵制中国崛起，一再拉拢台湾，但是在南海主权争议上显然是以其自身利益为优先，不会顾及台湾的权益。蔡当局如果指望美国，后果很可能如同太平岛的仲裁结果一般。两岸对于南海拥有相同的历史权利主张，面对国际强权的染指，只有共同捍卫这片祖先留下的资产，才对得起历史。

切莫进退失据

《联合报》报道说，日前一度传出民进党当局准备“微调”对南海“主权”的论述，可能不再重复过去国民党当政强调的“固有疆域”或“十一段线”的“历史主权说”，而强调依国际海洋公约处理，只凸显对太平岛的实质占有，以免让国际社会误认为台湾与大陆“联手”。

但是如今太平岛被降为礁，对于这样被矮化的结果，让向来亲美日、远大陆的民进党更难堪了。在仲裁案之前，台湾主张南海各声索方的主张都必须依照国际法及《联合国海洋法公约》，但“九段线”或“十一段线”却被认定没有法律依据，如果岛内不从历史及实质面据理力争，如何赢回“法律”这一仗？

有媒体评论，民进党过去对马当局捍卫南海“主权”充满讪笑，如今责任都落在自己肩上。蔡英文13日登舰宣示，大家也等着看她能否提出完整的南海“主权”论述。

《中国时报》更是建言，蔡英文当局在南海的因应作为上，切勿画地自限，自废武功，自南海撤退，更莫因陷入岛内政治的“统独”迷思，动摇1947年以来的“十一段线”主张，造成在两岸关系及南海博弈中进退失据。

凸显命运与共

有细心的媒体观察到，12日晚间的央视新闻联播都罕见播报了“台湾当局的声明”。加上台湾当局“绝不接受仲裁”的表态，已创造两岸共同对话基础。南海问题若能重建两岸互信与默契，或可望为两岸关系迎向“Ｕ形”微笑曲线。

有台北市民投书媒体说，本于同舟一命之道理，两岸亟须对南海主权争议寻求共识。两岸对南海议题，最少要维持相当程度的默契，切忌彼此孤立无援，给南海周边国家可趁之机。

台湾《旺报》在13日晚间刊发社论表示，南海仲裁案出炉，看似不利两岸，但换个角度思考，或许也提供了两岸同仇敌忾，共护祖产，建立互信的契机。蔡当局要审慎以对，化危机为转机，调整台湾的战略布局，让南海仲裁，失之东隅，收之桑榆。

中华两岸文经观光协会创会会长许文彬也认为，黑箱仲裁凸显两岸命运与共。面对南海议题，海峡两岸因着历史情境，如今彼此实有“命运共同体”的感受与体认。该趁此时点开启两岸和平发展新局。《旺报》表示，两岸能否借此携手合作，为僵持已久的两岸关系“破冰”，共同面对南海问题，维护“中国固有疆域”，考验蔡当局智慧与决心。建议两岸借后续声明，给予彼此互相支持和呼吁，逐步释出善意，营造两岸重启对话氛围。（记者 任成琦）