“无法平息岛内乱局” 蔡英文“外交首秀”在罢工中开启

【环球时报驻台北特约记者 萧师言 环球时报特约记者 李俊峰】顶着执政满月遭各种痛批的“满头包”，蔡英文24日起展开代号“英翔项目”的出访行程，赴中南美洲“友邦”巴拿马和巴拉圭访问。巧合的是，蔡英文乘坐专机所属的华航公司，其空服员因劳资纠纷24日凌晨开始罢工。虽然华航称蔡英文的“总统专机”不会受罢工影响，但有人认为这预示蔡英文此行将“出师不利”。对于尚未明确承认“九二共识”的蔡英文此次“外交首秀”能取得什么成效，岛内舆论并不看好。

据台湾《联合晚报》23日报道，蔡英文24日展开为期9天8夜的“英翔项目”，参加巴拿马运河拓宽及船闸扩建工程竣工仪式，并到巴拉圭国会发表演讲。24日搭机前，蔡英文将在机场发表简短谈话，定调这次出访是“踏实外交”。据介绍，这次出访，蔡英文请幕僚准备了多达20多份的谈话参考资料，反复研读。重要场合的谈话稿，也是由文稿小组操刀，前后修改多次，非常慎重。

就在蔡英文方面紧张准备“首航”之行时，台湾华航公司的空服员正在因劳资纠纷酝酿罢工，以华航空服员为主的桃园市职业工会23日晚间宣布，24日0时起空服员将进行罢工。而蔡英文24日早9时将搭乘华航波音777的“总统专机”出访“双巴”。台“总统府”23日表示，尊重劳工决定，有关蔡英文出访，会要求华航在维护劳工权益原则下，妥为调度。华航23日晚强调，24日出发之“总统专机”，已确认空服员调度正常，将不会受到影响。有台北市民向《环球时报》记者表示，华航罢工是台湾当前整体社会的一个缩影，蔡英文出行时遭遇罢工，并不光彩，“内政乱作一团，还搞什么外交？”

台“总统府”早前公布，根据规划，6月25日蔡英文将在美国迈阿密转机。25日抵达巴拿马，并出席当晚侨宴。26日，参加巴拿马运河扩建竣工典礼，并出席巴拿马总统晚宴。27日，与巴拿马总统会晤，然后离开巴拿马前往巴拉圭。28日，蔡英文将拜会巴拉圭总统及国会议长，并在国会发表演讲。29日，蔡英文在巴拉圭参加两场活动，当天与随行媒体团会有一场茶叙。30日，搭机离开巴拉圭，并于7月1日“过境”美国洛杉矶，2日下午返抵台湾。

此次行程的“最大亮点”就是参加巴拿马运河扩建竣工启用仪式，在这一国际场合，蔡英文将与世界各国元首级领袖“代表”同台互动，特别是将与美国副总统拜登夫人吉儿·拜登同台。台“总统府”表示，蔡英文将会与参加典礼的美国议员就双方关心的议题进行讨论，同时也会把握机会与吉儿·拜登“自然互动”。

《联合晚报》23日称，蔡英文首次出访，不免会被外界拿来与过去台湾领导人的出访规格与行程比较。蔡英文这次行程安排，除几场官方场合与留学生、NGO会晤行程外，并未安排记者会，仅在行程尾声时与随团媒体茶叙。如此低调，可见蔡英文对踏出“元首外交”的第一步是临渊履薄。蔡英文要如何超越马英九“活路外交”成果，抹除国际社会对民进党政府“烽火外交”的印象，开启未来“外交”的踏实新方向，将是检视蔡出访的关键指标。

今日新闻网报道称，为配合出访活动，“总统府”广邀朝野党团一同出行，目前民进党、“时代力量”、亲民党均确定派出“立委”参加，民进党内更是“一席难求”，不得不抽签决定名额。但作为最大的在野党，国民党“立法院”党团宣布，将不派人随行，令岛内舆论感叹，“代表性减去一半”。

岛内媒体人孙蓝23日对《环球时报》说，蔡英文一直没有正面承认“九二共识”，这在某种意义上可以看作破坏两岸和平稳定的政治基础，这么做只会使台湾未来的“国际发展空间”不复存在。蔡英文此次访问“双巴”看似风光，但其实对比前任的陈水扁和马英九，这次蔡英文只访问两个国家，其实是很寒酸窘迫的行程，蔡英文自称与美国交好，但在“过境”美国时只能“过境”迈阿密和洛杉矶，远离美国东岸的华盛顿、纽约等大城市，这些都是与之前有极大差距的待遇。

前“副总统”吕秀莲日前则在接受岛内媒体采访时表示，巴拿马是“邦交国”，蔡英文出访是顺理成章，不过就她了解的情况，目前巴方虽然广邀各国元首出席，但仅有十多个国家元首口头答应，书面答应的仅一位。吕秀莲因此提醒，对于蔡英文出访的意义，岛内民众“不要过度乐观”。

另据台湾东森新闻报道，目前巴拿马与巴拉圭两国均流行寨卡病毒及甲型流感，但由于时间问题，现在打甲型流感疫苗已经来不及，至于寨卡病毒，因缺乏有效的防范手段，台“外交部”只能提醒访问团成员穿长袖防蚊虫叮咬，不少随行记者调侃说，这是“赴灾区接受生死考验”。

不过，在所有面临的问题中，蔡英文当局最担心的就是“大陆因素”。台湾《联合报》23日评论称，台“国安”团队不仅担心大陆与巴拿马、巴拉圭建交，让“英翔项目”成为笑柄，也担心大陆会对美国施压给台方“穿小鞋”。甚至在蔡英文前往两国成功“固桩”后，大陆也有足够实力“拔桩”。因此，大陆“这个婆婆的脸色，台湾非看不可”。而随后召开的国际民航组织大会、亚太经合会经济领袖峰会，新政府少不得还是要看大陆的脸色。

台湾淡江大学教授陈一新分析说，2016年选举前，蔡英文数度讥笑马当局的“外交休兵”为“外交休克”，并嘲讽马当局的“外交”都要看大陆脸色。自己执政后，当家才知柴米贵，蔡英文现在知道大陆的脸色“虽不好看，但还非看不可”，她最需要担心的是，两岸没有“九二共识”政治基础，大陆“随时可以翻脸如翻书，且下手绝不手软”。