杨平：没有“九二共识” 两岸关系难回温

高雄市长陈菊近日表示，只要大陆同意，愿意再次登陆宣传访问。华广网6日刊载江苏省台湾问题研究中心研究员杨平的评论文章分析指出，陈菊深层考虑是想借此为趋冷的两岸关系添把火加点温，然而民进党没有承认“九二共识”及其核心意涵，依目前情况看，陈菊的想法难以实现。

全文内容如下：

高雄市长陈菊近日表示，只要大陆同意，愿意再次登陆宣传访问。陈菊释出访陆意愿，表面看是到大陆行销高雄全球港湾城市论坛；深层考虑则是想借此为趋冷的两岸关系添把火加点温。不过，囿于当前两岸关系的大环境，尤其是蔡英文当局回避“九二共识”，两岸关系恐难回温。

高雄将于9月举办全球港湾城市论坛，陈菊释出访问天津、青岛、福州、深圳、厦门等大陆港湾城市的意愿，自是希望邀请这些城市与会。不过，这只是面上的因素。陈菊主动提出有意访问大陆，应有更深层次的考虑，即想通过访问，为冷却的两岸关系添把火，起码为高雄与大陆间的经贸关系助把力，一如其2013年访问大陆行销亚太城市高峰会时，借机举办推介会，介绍高雄的旅游景点、交通资讯、农特产品，推进高雄与大陆的经贸往来。

由于台湾当局新领导人蔡英文在520就职演说中仍不承认“九二共识”，两岸政治基础丧失，两岸经贸关系受到波及，高雄自是难以幸免。据反映，6月赴台的陆客团只剩之前的三分之一，让业者担心未来的观光旅游产业。高雄市政府为此曾设法开拓东南亚、东北亚市场，却未见起色。同时，两岸关系的冷却也不仅仅表现在观光旅游上。台湾农渔产品每年销陆约330亿元新台币，与高雄有关的石斑鱼、菠萝、芒果都是大宗，两岸经贸势头减弱，直接影响包括高雄在内的台湾南部农渔民的生计，也影响高雄市长陈菊的政绩，因此陈菊急于为两岸经贸关系加温。

只是依目前情况看，陈菊的想法难以实现。民进党作为执政党，对两岸关系性质定位应有一个明确态度，就是要接受“九二共识”，认同其核心意涵，如此两岸交流往来才有稳定的政治基础，两岸经贸关系才能一如既往地发展。遗憾的是，民进党在两岸关系性质这一根本问题上仍采取模糊态度，没有明确承认“九二共识”和认同其核心意涵，没有提出确保两岸关系和平稳定发展的具体办法，失去政治基础的两岸关系趋冷是必然的，这不是陈菊到大陆访问所能改变的。

更何况，陈菊对两岸关系性质的态度一如蔡英文，没有承认“九二共识”及认同其核心意涵，甚至为蔡的大陆政策论述背书，认为蔡就职演说是台湾社会最大共识，已经清楚表达立场。这说明陈菊并没有认识到两岸关系趋冷的原因所在。（杨平，作者系江苏省台湾问题研究中心研究员）