台或无法成WHA观察员 系“蔡英文的首个‘外交’梦魇”

【环球时报综合报道】“5·20新旧政权轮替之际，WHA23日登场，但‘外交部’和‘卫福部’至今未收到邀请函……依目前局势发展，今年新政府一上台，无法如过去数年般成为WHA观察员恐成事实，更可能成为蔡政府上台后第一个‘外交’梦魇。”对于岛内沸沸扬扬的WHA邀请函事件，台湾《联合晚报》3日这样评论道。台湾“中央社”称，距WHA召开只剩20天，台“卫福部”尚未收到邀请函，已打破过往纪录。根据过去7年与会经验，仅有第1年，也就是2009年台方在会议召开前20天收到邀请函，其余6年都能在1个多月前收到。世界卫生组织(WHO)发言人办公室一如既往不愿回应，所有邮件询问一律石沉大海，电话询问也仅获得不会针对这类问题回应的答复。

按照既定程序，5月9日是WHA网上报名截止日。台湾东森新闻台称，台“外交部次长”令狐荣达2日出席“立法院”问询时表示，距离大会还有一段时间，还是很有机会在“我们的好朋友美国”的帮忙下，收到邀请函。另一名“外交部次长”侯清山称，台方持续透过美国等“友好国家”帮忙了解状况。“除了美国，还有哪些‘国际友人’在帮忙？有没有欧盟？”面对“立委”的询问，侯清山表示，主要就是美国、欧盟等。台湾“中广网”3日称，“外交管道”的沟通工作早已展开，据了解，美国支持台湾以观察员身份继续参与WHA，出面斡旋的层级达到卫生部长和国务院副国务卿级别。台“外交部”发言人3日说“很乐观期待邀请函会到”。

台湾的单方面说法并未得到美方公开证实，倒是有美国地方部门对台湾参与WHA表达支持。“中央社”称，美国康涅狄格州众议院日前表决通过决议，祝贺“台康结成姊妹州17周年”，并支持台湾参与WHA等联合国所属组织及机构。

除了向美国求援，台方也做好收不到邀请函的准备。台湾联合新闻网称，台“准卫福部长”林奏延3日表示，已有很多备案，包括比照2008年之前的做法，官方及民间组成宣达团，在场外旁听。台“卫福部国际合作组主任”许明晖称，比照2008年以前，组宣达团至日内瓦，这是应对方案之一，其他还有许多备案，不过担心曝光后可能被堵、遭破坏，现在无法对外公布。他还称，“今年深刻感受到日内瓦之行受到前所未有的阻力及障碍”。

“讽刺的是，即使旁听，也一定在场内，哪有‘场外旁听’这回事？”《联合晚报》质疑道，台湾今年若拿不到WHA的邀请函，就不再享有过去7年的“观察员”身份;现实正是，届时“卫福部长”林奏延就算去了日内瓦，也无法进入WHA会场。文章还称，台湾可能由场内观察员变成场外旁听生，地位和权益明显受到影响。WHA恐怕只是新政府“对外关系”的冰山一角，“5·20”后还有更多的挑战，特别是两岸关系极可能成为关键的不稳定因素。

“台当局向美国求援希望帮助其拿到WHA的邀请函，这不会有什么结果。” 台湾淡江大学学者陈一新3日接受《环球时报》采访时这样认为。他说，美国或许会敲敲边鼓，但关键还是大陆的态度，以往台湾能参与WHA、国际民航组织会议等，都是大陆点头在先，这些组织才能给台湾发邀请函。陈一新表示，蔡英文到现在还没有承认“九二共识”，或者提出类似能让大陆接受的表述，大陆当然对此不放心。以往同意台湾参与WHA等国际会议是大陆的一种善意，在当前没有类似“九二共识”政治基础的情况下，大陆不会释放这种善意。

【环球时报驻台北特约记者 胡又中 环球时报驻美国特约记者 李勇 环球时报记者 崔杰通】