无“围墙”台创园的磁吸效应：带动两岸农民投资

开春台企欲“入巢”

东南网2月26日讯（福建日报记者李烈 通讯员 邱旭伟)）春节假期刚过，台湾阿珀罗生物科技股份有限公司执行董事曾永德便启程前往惠安，与当地的台湾农民创业园签约，成为入驻园区的第11家台资企业。曾永德表示，阿珀罗公司用了8年时间，研发了新品种鱼，希望借助大陆广阔的市场和台创园的优惠政策，进行推广与发展。

“这种新品鱼具有石斑鱼的细腻口感，又有罗非鱼的抗病能力，农民养起来方便，且价格亲民。”阿珀罗公司技术人员唐东漾告诉记者，选择落户惠安台创园之前，他们已去过其他省份的台创园考察，最终被这里特殊的管理模式所吸引。

我省有6个国家级台创园，数量位居大陆各省份之首。作为泉州市唯一一个国家级台创园，惠安台创园成立于2011年，定位为“没有围墙”的园区，建设范围覆盖全县12个乡镇，重点发展名优果蔬鱼、观光休闲农业、农产品精深加工、贸易物流四大主导产业。

“普通的园区一般设定在一定的区域内，通过筑巢引凤，形成上下游产业链。但是，惠安台创园的辐射范围突破了一隅之地，旨在形成更广泛的产业集群，带动两岸农民投资兴业。”惠安台创园管委会主任张建南说。

为发挥最大合力，12个乡镇各有分工。比如，黄塘镇、辋川镇是台创园的管理研发中心；大垄、东湖、双溪等地，计划引进台湾优良品种，建设闽台现代农业生产合作区；惠东工业园区是闽台农产品工贸合作区，重点发展食品、饮料、生物科技等；崇武镇是对台口岸贸易物流综合区，重点发展海产品加工产业及对台海产品贸易、物流和渔业劳务合作；此外，在惠安县北部、西部、东南部地区，还将建设闽台合作休闲农业观光体验长廊。

有关人士认为，惠安台创园这种发展模式既有效调动、整合了乡镇资源，形成庞大的磁吸效应，也带动了周边乡镇农民协同发展。有关数据显示，去年10家台资涉农企业总投资达1.22亿元，年产值1.2亿元，并有21家本地农业基地、企业与台商构建品种、技术、产销、订单等合作关系。

管理模式寻突破

早在台创园诞生之际，惠安县就成立了台创园工作小组，2013年又成立惠安台创园管委会，履行园区规划实施、招商引资、运作管理职能，制定了一系列优惠政策，调整财政资金投向结构，鼓励、支持台胞创业。

“比如，‘十二五’期间，县财政每年从支农资金中安排1000万元专项资金，支持园区基础建设、引进推广新技术、科技创新、项目技改、品牌建设等。不仅如此，我们还提供税收、贷款、水电费、用地、用海等优惠。”张建南表示，正因为政策上的鼓励和支持，惠安台创园才有了“响(细角)螺的人工养殖方法”、“海马人工育苗”、“海马生态养殖”等6项国家发明专利。

此次，除了台创园管委会外，福建德港水产集团也一起参与了阿珀罗公司入驻事宜的洽谈，未来两家企业将在园区内展开进一步合作。“这是我们正在做的一项新尝试。”张建南说，大陆农业管理模式以政府为主导，台湾则是以农业协会为主导，他们一直在思考如何汲取两种模式的精华，催生出一种新的管理模式，以进一步促进两岸农业合作与发展。

为此，惠安台创园管委会正尝试逐渐退出管理的主导地位，让同行业中较有实力与经验的企业来参与园区管理和运作。张建南告诉记者，退出管理的主导地位后，将致力于服务与调控，这将有助于打破闽台企业在交流与合作中的壁垒，增加民间合作的灵活性。

“我们相信，在这一模式下，今后阿珀罗公司与港德水产集团的合作会更加顺畅，而对于这种全新的管理模式，我们也会在实践中逐步摸索、完善。”张建南说。