直通屏山 | 福建 | 时评 | 大学城 | 台海 | 娱乐 | 体育 | 国内 | 国际 | 专题 | 网事 | 福州 | 厦门 | 莆田 | 泉州 | 漳州 | 龙岩 | 宁德 | 南平 | 三明
您所在的位置:东南网>台海>台湾时政> 正文

学者称朱立伦挑战机遇并存 眼前面临五大难题

2015-01-26 09:52:47党朝胜来源:中国台湾网责任编辑:孙劲贞 孙劲贞
分享到:

1月19日上午,中国国民党主席就职典礼在位于台北市的国民党中央党部举行。图为国民党代理主席吴敦义(左)向新当选党主席朱立伦(右)移交印信。中新社发 路梅 摄

1月19日,朱立伦正式就任国民党主席,国民党进入“朱立伦时代”。然而,仅有新北市长身份、资源有限的朱立伦,如何在国民党的危机时刻,克服各种困难,迎战咄咄逼人的民进党,开辟国民党的新前途,确实是其当前的最大考验。

一、朱立伦就任党主席后必须面对的挑战

(一)国民党的整体问题

一是信心危机。2012年连任之后,马当局的施政受制于民进党掣肘和党内不团结而显得绩效不彰,连带影响国民党整体士气日渐低落。“九合一”选举溃不成军,只是积年信心不足、士气低落的集中表现。当前,党内更弥漫着一股失败主义情绪,对2016年能否继续执政,乃至国民党长远发展,都明显信心不足。

二是路线危机。虽然马当局的大陆政策方向正确,但因执行过程中问题太多,以至党内有人与绿营唱和,要求党中央重新检讨大陆政策,现行路线何去何从面临严峻考验。

三是人才危机。长期对新人培养不足,加上受此次“九合一”选举冲击,党内接班梯队和地方政治明星都受伤严重,以至全党为2016年“大选”、“立委”,和未来县市长选举的合适人选伤神。

四是基层危机。国民党在野时党员尚有百万之众,但重新执政后,与基层互动减弱,党员数量严重缩水,近4年党员数竟减少15万之多,目前党员仅约34万。并且,在绿营执政县市人口占台湾总人口75%的同时,乡镇市区长、乡镇市区民代、村里长等基层力量下降幅度也达1/4至1/3,“蓝消绿涨”态势明显。

五是资源危机。马英九不敢利用“中央执政”优势给党籍公职参选人提供资源,地方县市又让民进党占绝对多数,国民党党产所剩无己,今后选战国民党面临“资源荒”。

(二)朱立伦的眼前难题

一是如何处理党政关系。第一是党务与行政部门之间的关系。朱立伦的党中央与马当局如何在“以党领政”、“以党辅政”间找到平衡点,让党的政策通过行政部门落实,让马当局施政获得党务系统协助。第二是行政与立法部门之间的关系。如何加强行政和立法两部门的沟通协作,充分发挥国民党整体战力。第三是市长与主席关系。妥善处理党主席与新北市长双重身份,避免因政误党、因党废政。

二是如何解决历史包袱。国民党是百年老店,虽有宝贵经验,更有沉重包袱,其中急需解套的包袱有三。其一,伦理观念下的官场文化,隔断了与基层、青年的有效联结;其二,严肃党纪旗号之下的王金平党籍案官司,成为当前影响党内团结最突出问题;其三,作为国民党金脉的党产,一再成民进党攻击把柄。

三是如何创新两岸思维。两岸关系和平发展、互利双赢是国民党现行大陆政策给台湾带来的最大红利,同时也因两岸交流快速深入,对台湾社会带来一定心理冲击,并引发分配公平正义争论。其消极影响固然与大众承受力、市场经济规律相关,国民党也有宣导不足之责。今后,国民党需创新思维,在坚持方向的同时把握节奏,尽可能平衡各方利益。

四是如何重夺话语主权。马当局长期缺乏有力论述,甚至根本不作为,使民进党一步步重夺台湾政治话语权。“九合一”选举后,随着其重新执政的几率提升,民进党在“宪政”、公平正义等议题上的声音更高,社会舆论也有紧跟之势。国民党如不及时抢占议题至高点,至少与民进党分享主导权,必将更加被动。

五是如何重拾选民信心。国民党的失败,很大程度上与蓝营选民想教训马英九、中间经济选民失望有关。朱立伦作为国民党的新帅,必须先让泛蓝选民归队,并重新争取中间经济选民认同。

二、朱立伦的机遇何在?

(一)朱拥有的先天优势

一是个人能力优势。朱是留学美国博士,曾为台湾大学最年轻的教授。1998年弃学从政,即顺利当选“立委”。2001年入主桃园县政府,是当时最年轻的县长。2010年打败蔡英文,成为首任新北市长。2014年又在大环境极为不利的形势下为国民党保住新北市。其间,于2008年成为国民党副主席,2009年出任“行政院副院长”。无论民代还是党政职务任内,长期身段柔软,心思细密,善与各方协调关系。当前正逢逆境的国民党需要一位调和鼎鼐的领袖。朱的完整资历与丰富经验成为其担任国民党新帅的最大优势。

二是党的政策优势。长期以来,国民党相对民进党的最大优势就是,始终受到岛内主流民意认同的大陆政策。即便在“九合一”选举之后,台陆委会的例行民调也显示,80.9%民众肯定两岸应持续进行各领域民间交流,77.1%赞成台当局持续推动两岸官方互动交流正常化,74.8%支持两岸持续透过制度化协商来处理两岸间交流问题,70%赞成“两岸关系和平稳定有利于台湾整体利益与未来发展”。可见,国民党现行大陆政策仍获得广大台湾同胞期待、认同,绿营鼓噪国民党放弃现行政策,只是想让其自废武功。

三是外部环境优势。大家普遍认为,对岛内政局影响最大的外部力量是美国。然而,美对陈水扁执政的痛苦经历依然未忘,对民进党重新执政仍不放心。据台报消息,基于民进党重新执政可能性升高,美开始重新评估对台政策,预作应对,并提出,除非蔡英文向美国政府提供书面保证,否则要延宕可望在奥巴马任期最后一年宣布的系列对台军售项目。同时,美还通过各种渠道向民进党施压,要求其必须说服外界它“有能力处理两岸问题”,否则,若台湾选举结果可能影响美国国家利益,美将不会沉默,而会以言行表达立场,既使这样做会被视为有偏袒之嫌,也在所不惜。然而,蔡为争取美国支持而提供任何“书面保证”,都可能成为其2016“大选”的一大败笔。

(二)朱拥有的现行优势

一是全党上下的高度支持。朱立伦最终决定参加党主席补选,是34名党籍“立委”(超过党籍“立委”总数一半)联署,以及党内上下强烈呼吁的形势下出马的。朱宣布参选之后,其他有意角逐者立即停止参选并转而表态相挺,虽降低了竞争激烈度,却显示出各路诸侯对朱的认同。登记参选时,朱交出了党员支持联署书10余万份,不仅刷新党内纪录,更显示出基层党员的认同。发表参选政见会时,所到之处都兴起一股“朱立伦风”,也显示出其在民间的认同度。党主席投票结果,朱的得票接近20万,支持率高达99.61%,再创党内选举新纪录,再次证明朱任党主席是众望所归。高度认同就是充分授权,朱理当放开手脚,大胆革新国民党的种种积弊。

二是志得意满的政治对手。就连民进党人也认为,民进党“九合一”选举狂胜,主要靠的是国民党马英九的失败,2016年“大选”与此次选举不同,民进党虽胜选几率大增,但并不敢说铁定当选。然而,民进党目前却给人一种不思改进,甚至坐等执政之感。如民进党依然顽固坚持“台独”立场,在重启的“中国事务委员会”首次会议上,蔡英文所提“三坚持三必须”依然难逃“空心菜”之感;民进党挟胜选之势,强逼马当局让陈水扁“保外就医”,却丝毫不见其对过去执政期间集体贪腐的反思;个别县市长近期采取的一系列激烈动作,也难免给以“对抗体制”和“清算前朝”的观感。总之,民进党近期的各种作为,无不显示其志得意满的一面,这对国民党朱立伦而言可能反而是好事一桩。

三是低的起点更易出成绩。有舆论认为,当前国民党正处于1949年以来的最低谷。这一说法虽未必准确,却形象反映出国民党的眼前困境。这对朱立伦而言,既是严峻挑战,更是难得机会。因为起点越低,进步越明显,更有利于重新凝聚人气,鼓舞士气。如即将举行的5席“立委”补选,国民党只要能保住刚失去的苗栗与南投2席便算平盘,便可稳定军心,若能再增加席次,则能大大激发党内士气,加速国民党走出新败阴霾的步伐,支持者也会快速回流。事实上,无论是台中、彰化,抑或屏东,国民党所推参选人都长期在地经营,非常有实力,再添1-2席并非不可能。此外,朱在宣布参选党主席的同时,提出“内阁制”等“修宪”方案,不仅引发社会广泛反响,而且抢了蔡推“宪政改革”的风头。今后,若朱能继续敢于在重大议题上提出自己的主张,便可打破民进党长期垄断话语主导权的局面。

需指出的是,朱当选以来的系列表现已然成功消除部分外界疑虑,重新燃起支持者热情。如朱在回复中共中央习近平总书记贺电时,不仅高度肯定两岸关系和平发展的伟大成就,并表示“期盼贵我两党在两岸关系未来的发展上,继续扩大交流,创造互利双赢,促进两岸永续的和平与繁荣”,这不仅消除了外界对国民党在路线上自废武功的疑虑,而且还给人带来新期待。在首次主持国民党中常会时也推出系列稳健务实的4项新政,包括延揽“立委”任党职,让党扮演“内阁”与“国会”的沟通角色;抛开形式主义,7名副主席仅保留郝龙斌、黄敏惠两人专任;取消“中山会报”,让党的决策中心重回中常会;由“行政院秘书长”李四川任党秘书长,借重其协调资历及亲信关系。同时宣布党务改革“内造化”、“志工化”及“战斗化”三大目标,裁示党产问题,由律师、“立委”邀集社会公正人士尽速检视国民党产及财务状况;王金平党籍案官司,在先修改有关法令后再予解决。舆论认为,朱的“第一里路起手式”,“传达了一个中生代领导人的新想法与新作法”,“堪称明快”。

总之,朱立伦出任国民党主席,可谓是“受命于危机之际”。虽受条件所限,被认为国民党历史上“最弱的党主席”,但转机从来与危机并存。只要朱能准确把握台湾社会的脉动,认清厘清国民党的优劣势,快速作出准确决策,便能够重新给国民党员以信心,给岛内民众以信任,进而带领国民党重头收拾旧河山。(作者:党朝胜,系中国社科院台湾研究所研究员)

相关阅读:

打印|收藏|发给好友【字号
心情版
更多>>视频现场
关于我们| 广告服务| 网站地图| 网站公告|
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号( 闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话: 0591-87095151举报邮箱: jubao@fjsen.com福建省新闻道德委举报电话: 0591-87275327
全国非法网络公关工商部门举报:010-88650507(白)010-68022771(夜)