蔡英文如何面对“修宪”与两岸议题

东南网12月17日 海峡导报特约评论员：陈淞山(陈水扁办公室前主任)

台湾“九合一”选举过后，政治情势变幻莫测，新北市长朱立伦抛出“内阁制”方向的“宪改”议题，成为他参选国民党主席的政治诉求。外界解读这是朱立伦不参选2016“总统”大位，以退为进的政治权谋布局，虽明知难以完成，但至少展现政治高度与追求“宪改”理想的格局，为他未来的政治发展蓄积更厚实的政治能量。

反观民进党主席蔡英文，虽然2016“大选”胜利在望，却面临进退两难的窘境。对于重返执政后即要面对的民、共对立僵局，蔡英文仍然束手无策，这恐不利挽救台湾经济民生问题。对于还在排队候审的“两岸协议监督处理条例”、“自由经济示范区特别条例”与“两岸服贸协议”，她也暂时不愿放松杯葛的态度，造成外界对民进党“反中恐共”的印象难以消除，这对民进党未来的执政之路存有相当大的政治隐忧。

更何况，面对党内外部分政治菁英强力推动“内阁制”，基本上持反对立场的蔡英文要如何汇整主流民意，整合出新的“宪政共识”，以有效制衡“权责不符”的“总统”，这对她将是又一大挑战与考验。

蔡英文很有机会成为2016民进党“总统”候选人，未来她的每个政治动作都会被外界赋予特殊的解读。目前大家所关心的是“修宪”动向与“国是会议”内容，“修宪”是采“内阁制”还是“总统制”？“双首长制”有何优劣利弊？“国是会议”除了“修宪”议题外，会不会扩及未来两岸关系与大陆政策走向问题？蔡英文有没有能力在马英九“总统”之外，另立新政权中心处理“修宪”与两岸政策等重大政治议题？这些都是蔡英文是否适合担任新“总统”的重大考验。