日本不可能有“台湾关系法”

东南网9月23日 海峡导报特约评论员、美丽岛电子报副董事长：郭正亮

李登辉赴日推动日本版“台湾关系法”，为了避免中日敏感，他还特意建议大家“不要把解禁集体自卫权，与日本版‘台湾关系法’摆在一起”，也坦承“日本内部有不同看法，国家利益和台湾不太一样”。

早在今年2月，70名日本自民党国会议员组成的“促进日台经济文化交流年轻议员会”即召开会议，表示将推动“台湾关系法”。会长岸信夫是日本外务省副大臣，也是安倍晋三胞弟，如此公开主张，当然会引起台湾关注。

随后在7月1日，台北举行“台日美三边安全对话研讨会”，吴敦义接见与会学者，也直白表示“台湾不能把安全完全寄托在大陆永恒不变的善意上，一定要有防务力量，在日韩台组成的第一岛链，台湾是不能缺的”。当时大陆表示“坚决反对”，但因为不看好后势发展，并没有后续动作。

毕竟，即使是留日的“独派”大佬辜宽敏，也坦承“日本不敢制定‘台湾关系法’，他们会担心与中国大陆的关系”。他甚至断言“日本不可能制定该法，台湾也不应该期待”。

美国版“台湾关系法”订有军售与协防台湾规范，日本与台湾从未有过协防条约，对于日台安全对话，没得到美国同意，也不可能自作主张。至于是否将“台湾周边有事”纳入日本集体自卫权的协防范围，更将立即引发中日激烈冲突，眼看11月北京APEC年会就要登场，日本更不想挑起中日之间的敏感话题，以免自己在APEC年会沦为破坏区域稳定的麻烦制造者。

日本版“台湾关系法”此刻成为焦点，显然是随着美国积极重返亚太而来。问题是，尽管美国不乐见大陆突破围堵，但美国终须面对美中国力消长的亚洲现实。充其量，美中竞争只是维持“斗而不破”的较劲布局而已，除了军事竞争之外，仍有多层次的全面合作关系，美国基于长远利益，并不愿和大陆爆发不可逆转的尖锐冲突。

正因为美中关系仍然维持在“紧绷下继续前进”，日本版“台湾关系法”这种高度敏感议题，顶多也只能作为美中拉扯的政治筹码，并不具有实现可能。即使美日代表偶尔放话要把台湾纳入美日安保范围，但真要明文把台湾纳入，目前不要说日本不敢，恐怕美国也不会同意。

尽管台湾“外交部”表达“乐观其成”，但马英九并未表态。毕竟马仍在争取促成“习马会”，当然没有必要为了完全不成熟的日本版“台湾关系法”，无端得罪大陆当局，造成两岸不必要的误会。