马英九必须改变“被追着跑”的执政困境

东南网5月23日 海峡导报特约评论员 潘锡堂 台湾淡江大学大陆研究所教授

马英九就职6周年，选择与青年学子面对面畅谈施政理念。马之所以锁定年轻人进行对话，一方面是回应他们对当前许多问题的焦虑；另一方面也是因为今天施政的成果，将为年轻人的未来争取到更多发展机会。但如果没有作出正确的选择和坚持，年轻世代就可能在未来尝到苦果。无论是两岸政策或是全球自由贸易，都是在为台湾争取生存发展的长久生机，这也正是年轻人将来所必须面对的环境。

事实上，马英九从2008年就职至今，可说是认真无私有目共睹，无论在对外、两岸、经贸、“内政”各方面，各项施政方针都将台湾带往正确方向。

持平而言，马英九的施政评价始终是“外高内低”；他的执政成绩，也是在涉外和两岸的施为高于“内政”。换言之，马英九执政6年，经济施政是影响其民意支持度的关键因素。在剩下2年任期内，如何瞻顾全局，稳住人民对“政府”经济施政信心，是马英九亟须深思的课题。

马“政府”以改革、开放为主轴的长线政策，和人民急切期待“政府”有效改善生活痛苦的立即诉求，两者始终没有交集，因而让人民对政策无感，和马“政府”愈来愈疏离；也因而不愿支持改革政策，让马“政府”陷入四处救火的施政泥沼，甚至因而对开放政策失去信任。

未来2年马“政府”在经济施政上要让人民有感，首要之务就是改善就业不足及低薪环境。最近“政府”频频呼吁企业应为员工加薪，“政府”也应充分体认持续投资才是经济进步的原动力，因此须致力营造良好的创业及投资环境，全面促进企业投资，既创造工作机会，引导薪资上涨，也有助加速产业升级。再配合调整基本工资及稳定房价政策，当可有效降低人民生活痛苦指数。

其次，在核四停工已成定局下，“政府”须负责任地拟定新能源政策，以大力发展洁净能源、全面推动节能及改善产业结构三管齐下，从根本上解决供电缺口及减碳问题。至于重大改革及两岸政策的后续推动，扩大人民信任基础是根本。在朝野毫无互信基础下，“政府”应充分运用将在7月召开的“经贸国是会议”，针对重大争议政策充分辩论，凝聚解决问题共识，以降低后续推动的争议和阻力。

总之，当前马英九必须做的，是一改执政团队这两年一直“被形势追着跑”的被动状态，摆脱始终在因应危机的疲困处境，认清社会的不满与需求，从而早一步在政策上提出因应或解决之道，至少创造一些让人民有感的“小确幸”。再者，马英九应可敞开心胸、分享权力、借重高明、自我调整，那么，他应有机会逆转颓势，阻止台湾社会目前横流的虚无主义及失败主义继续扩散。