台立法机构因反服贸被占领 多项民生法案延宕

台湾《联合报》图

中新网4月5日电据台湾《联合报》报道，台湾“反服贸”学生持续霸瘫“立法院”，今日起开起“人民议会”，许多急迫性议案因此延宕，影响民生甚巨。“都市更新条例”部分条文被大法官宣告“违宪”，4月26日失效后面临空窗期，全台1300件“都更案”将受影响。此外，“劳保条例”提高生育给付为2个月的利多政策，也将被迫延后；取消“婚姻惩罚税”修法进度严重落后，65万户家庭今年报税时，仍会被扣“惩罚税”。

台湾“反服贸”事件延长赛开打，学生总指挥林飞帆、陈为廷宣布，今天将以“马拉松接力”方式开三场“人民议会”，邀千人分50组审议“民间版”和“政院版”“两岸协议监督机制”，盼一星期内汇整“人民议会意见书”，供“行政院”、“立法院”作后续“立法”参考。明天则将开“草根论坛”。

“反服贸”学生自行召开“人民议会”，但“立法院”诸多待审的重大法案形同进入“冷冻库”。现行“所得税法”第15条规定，夫妻“非薪资所得”强制合并计税，导致已婚者适用较高税率，比单身者缴更多税，被视为“婚姻惩罚税”，经大法官解释为违反“宪法”平等原则，相关规定在今年1月20日失效；“财政部”因而提出修法，“立法院”财委会已初审通过修正草案。

“财政部长”张盛和表示，本来可提早到今年5月申报时适用新制，但4月起税额试算已陆续寄发，“今年确定来不及了。” 依“财政部”预估，取消“婚姻惩罚税”后，公库1年约损失150亿至160亿元的税收；因确定来不及适用新制，公库因而少损失1年的税收。

“都更条例”部分“违宪”的修正条文草案，目前还在委员会审查，就算审查完毕，因议场遭到占领，仍无法送院会三读，影响全台共1300多件案例，大多在台北市、新北市。

受影响的还有“自由经济示范区特别条例”草案，经济委员会召委黄昭顺表示，5场公听会延误，希望赶在月中完成最后4场。

“行政院”力推的财政健全方案，“立委”赖士葆表示，配合修正的“营业税法”及“所得税法”修正草案才送进“立法院”，就发生占领事件，连程序都排不了。

“劳保条例”生育给付增加为2个月的利多政策也延宕，“立委”王育敏表示，平均每位产妇都能多领2至3万元，委员会都通过了，却卡在没有院会三读，“学生占领越久，不只是议场有形的损失，民众的权利因此被耗尽”。