民进党“冻结台独”展现柔软善变态度

去年12月26日，民进党立院总召柯建铭在该党中国事务委员会的最后一次会议中，以主持人的身分提出冻结“台独党纲”的动议，虽遭当场多数与会者的反对而并未做成决议，但仍引起各方的关注，台湾《旺报》今日刊载台湾政大国际关系研究中心美欧所所长汤绍成的评论文章解析指出，民进党提出“冻独”展现其柔软善变态度。

全文摘编如下：

以柯建铭的地位观之，他原本是执业牙医，也是民进党创党党员，并曾任民进党代理党主席，自1992年至今，他已担任8届民进党“立委”，处世圆融，在党内经常为人排难解纷，纾困融通，因而担任民进党“立院”17个会期总召至今，确实是绿营内有友无敌的实力派领导人，就算有些什么样负面报道与传言，柯建铭总是屹立不摇，总揽全局，叱咤风云。因此，柯建铭此次提出要冻结“台独”党纲，让人产生极大联想，难道这只是柯总个人意见？还是有心人的设计？

值得玩味的是，民进党主席苏贞昌在事后曾说，在戒严时期民进党曾主张“独立建国”，但是台湾经过民主化过程后已“独立”，因而“台独党纲”没有冻结与不冻结问题。易言之，这是否意味着“台独党纲”已经过时？目前只是面临如何废弃的问题？

在柯建铭“冻独论”之前，华山会议上谢长廷提出“宪政共识”说，骨子里还是“两国论”，可称之为“B型两国论”，民共根本没有和解基础。

国共之间的和解基础是“九二共识”。可是民进党不接受“九二共识”，因而缺乏与中共党际交往的前提要件。面对当前大陆的国际影响力遽增之际，绿营有心人士确实有意突破，但再加上内部国民党牵制，民进党确实进退维谷，难以走出困境。

其实，柯建铭也道出了他的心声：若民进党要在2016胜选，就必须积极务实，除去民众对于民进党刻板印象。因为2012年台湾地区领导人选举马英九只赢蔡英文80余万票，易言之，只要绿营能捞回40万票即可胜选，而这些选民可能比较倾向浅淡的政治色彩。这也类似柯文哲有意以无党籍身分参选台北市长初衷，因为要比披挂民进党上阵多出5个百分点。

国台办立即表态“民进党内一些有识之士提出冻结台独党纲主张，是一个积极信号。”此乃大陆相当罕见对于民进党肯定的意见，只是这单一有识之士的说法，并无法代表整个民进党意见，但仍是民进党朝正确方向迈出的重要一步。

当国民两党差异逐渐缩小之际，大陆政策将也不是国民党的专利与绝活。其实，这正是蓝军的挑战，若民进党造成也可以处理两岸关系的印象时，对中间选民所可能产生的吸引力，正可能是台湾地区领导人选举胜败的关键。相对的，若马当局在大陆政策迈开更大步伐，并非不能得分。

总之，目前中共、国民党 民进党三方的竞合面临重要转折点，牵一发动全身，不得不慎。但是，今年最重要的还是地方选举，两岸议题虽然重要但并非主轴。因而民进党还有时间思考与摸索，若是地方选举成绩亮丽，民进党大陆政策的开放空间将会扩大，这也将会直接影响到2016台湾地区领导人选举。(汤绍成，作者系台湾政治大学国际关系研究中心美欧所所长)