2013年两岸关系盘点:巩固深化全面发展

陆客赴台旅游、求学持续增温，两岸双向交流迈进新阶段

大陆赴台旅游保持良好势头，尤其是赴台个人游发展迅猛。大陆在6月和8月共开放第三批13个赴台个人游试点城市。台当局逐步放宽限制，从4月1日起将赴台团体游每日配额上限由4千人次调高至5千人次，赴台个人游每日配额上限由1千人次调高至两千人次，12月1日再次将个人游配额上限调高至3千人次。据不完全统计，今年大陆赴台团体游人次约为240万，较去年增长约12%，赴台个人游人次约54万，较去年增长约2.8倍。目前，两岸旅游人数约占同期赴台交流总人数的75%，旅游已成为两岸民众交流的主渠道，有利消除隔阂、增进理解。

台当局进一步放宽陆生赴台就读限制，深化两岸双向教育交流。3月，马英九表示，未来大陆学生赴台“朝放宽方向走”。3月12日，台当局宣布扩大承认大陆高校学历，由原来承认大陆的41所“985工程”大学学历扩大至承认70所“211工程”大学学历，总数达到111所。5月，台当局进一步松绑台湾高校招收大陆学生政策，使招收陆生总人数上限增长近1倍，每年可新招陆生增至约5700人。今年，本科生实际招收量增长82%，硕博士生增长了约1倍。这有利于缩小两岸双向教育交流不等量的状况，进一步增进两岸青年学子的互动。

未来重在筑牢基础力求突破

未来，两岸关系和平发展仍将紧紧围绕巩固深化各项交流基础的前提下，根据两岸关系形势的发展，顺应两岸广大民众的需求，推动各项交流合作取得新进展、新成效。

两岸在政治基础和政治互信方面寻求新的发展

2013年，两岸关系在政治基础方面取得了新的进展，尤其是两岸双方就一中框架形成了更多的共识和更清晰的认知。但两岸关系在前进道路上还面临着“台独”势力捣乱、西方反华势力阻挠等一系列难题，因此，两岸仍将秉持先易后难、循序渐进的思路，在反对“台独”、坚持“九二共识”的互信基础上，增进维护一个中国框架的共同认知，进一步增进政治互信、保持良性互动。

其中，积极推动两会互设综合办事处、努力建立两岸事务主管部门负责人直接联系及互访、继续鼓励两岸从民间角度就解决两岸政治问题开展对话等，都将是未来两岸关系在政治方面有所发展的重要方向。

两岸有望在推动经济合作方面迈上新台阶

2013年，两岸签署了服务贸易协议，启动了货币清算机制等一系列重要的经济合作。未来，在ECFA后续协商方面，两岸将尽快完成货物贸易、争端解决等协议的磋商，努力实现签署和落实。

两岸还将加强经济领域高层次对话和协调，加快拓展产业合作，扩大双向投资、深化金融服务业合作，推进区域经济合作进程等，努力探索新的合作途径，为两岸经济合作增添新动力。

两岸在扩大文化、社会交流方面将有更广阔前景和合作空间

目前，两岸各界普遍呼吁建立两岸文化和教育合作的框架性机制，包括可以适时探讨和商签两岸科技合作协议、两岸文化创意产业合作机制等具体性协议，未来这仍将是两岸双方共同努力的方向。

同时，两岸社会、人员交流交往密切，已经形成了良好的交流格局，但是仍有不少绿营人士尚未充分认识和了解两岸关系和平发展为台湾带来的切实利益。因此，未来大陆方面仍将欢迎和鼓励台湾各党派人士积极参与到促进两岸交流合作的进程中来，这将吸引更多民进党人士重新思考，增进其与大陆的互动。