台湾“教育部”白皮书写了等于白写

东南网12月12日 海峡导报特约撰述人：潘锡堂（淡江大学大陆所教授）

台湾“教育部”日前公布《人才培育白皮书》，提出四项目标，寻求人才培育的转型与突破。

有企业在从事“有形资产与无形资产比率”调查时发现，无形资产的比重从1982年的38%，大幅提升到2002年的85％，证明在全球化知识经济时代，人才的价值比以往更为重要。台湾缺乏天然资源，几乎所有的能源仰赖进口，要与世界各国和各地区竞争，就只能凭藉培育出的人才。然而，台湾“教育部”这份由各界菁英完成的《人才培育白皮书》，整体来看似有所不足。

首先，白皮书此次新提出的“三年410亿（新台币）”培育人才计划，大多是现行政策的重新包装；更重要的是，其中多项修法、松绑政策，本来就是行政机构的既有职责，与预算并无关系，与“计划”也无关。其实，只要“部会”首长有决心，严格督促辖下公务员把手上的本分工作做好即可。公务员舍此不为，却把力气花在撰写计划书、编列预算等上面，真是不可思议!　　　　其次，既名为“转型与突破”，就应聚焦当前重大问题，提出转型与突破的策略，透过系统思考，逐一深入台湾的人才培育核心问题，提出“有感”的突破策略。这些“有感”问题，包括：少子女化与高龄化中，未来台湾的人才分布与供需之间有哪些问题；实施十二年“义务教育”后，台湾的人才会不会出现当年“广设高中、大学”后的种种问题；台湾产业的转型与外移，造成就业市场与薪资萎缩，虽然大学与产业的落差非一朝一夕，但大学中过度强调SSCI论文指标，更加深高教人力与社会需求的脱节，始作俑者的“教育部”如何调整……上述这些在民间耳熟能详的急迫问题，实有必要在白皮书中做出详细且具体的交代与解决。

台“教育部”若有心要改进人才培育问题，与其用书面文章、用庞大预算堆砌出白皮书，不如请蒋伟宁“部长”亲自多访查几所中学教室现场，即可看出十二年义务教育及人才培育的关键缺失所在。