台湾多项重大建设出纰漏 低效率引发民怨

 

东南网10月23日讯（海峡导报记者 薛洋）已修了17年的桃园机场捷运宣布延期2年通车；已喊建喊了20年的金门大桥工程进度滞后；已动工的桃园航空城“只打雷不下雨”……

连日来，台湾重大公共建设出现纰漏的坏消息不绝于耳，触动民众脆弱的神经。有岛内观察人士忧虑地指出，台湾重大公共建设步伐落后，不仅让硬件落后于大陆，就连民众引以为豪的软实力优势，未来也或丧失殆尽。

气 金门6年建不成一座大桥

上海浦东机场10年前就通了磁悬浮列车，现如今桃园机场还在为机场捷运迟迟通不了车纠结着。1996年台当局决定采取BOT方式建设这条线路，但由于承建运营公司陷入困境，当局收回自建，其后又因规划问题等，致工程进展缓慢。最新消息是，机场捷运将延后至2015年通车。

无独有偶，金门大桥也传出工程进度滞后。被称“选举大桥”的金门大桥，终于在2011年1月动工，但后来查出承包商资质不符，通车时间已由2016年推迟一年。日前再次传出工程进度严重慢于规划，到2017年恐无法如期竣工。一座长4.8公里的大桥要建六七年，相当夸张，要知道，与金门一水之隔的厦门，当年建跨度8公里多的集美大桥，用时不到2年。

规划投资近5000亿元新台币的桃园航空城，是台湾近年来最重大的建设项目，预计要到2030年建成。桃园县府卖力宣传，在建设上却始终没什么动静，让很多人都很不耐烦了。

骂 “政府”低效能又缺钱

针对公共建设出现的问题，马英九曾认真反思称“问题出现在‘政府’效能上”。台湾竞争力论坛执行长谢明辉告诉导报记者，“自由经济示范区方案”、“服贸协议”等很多重要法案因政治纷争都还躺在“立院”，效率之低让人愤慨。《联合报》前几天策划了“寻找十大建设精神”，检讨台湾重大建设。谢明辉认为，当年“十大建设”之所以能成功，很大原因是蒋经国力排众议强力推行，而现在则受太多干扰，“民权的高涨、媒体的‘过度’监督，让‘政府’很难顺利开展大型建设”。谢明辉说，现在一百户中只要有两三户是“钉子户”，开发案就可能被困死，苗栗县长刘政鸿、台南市长赖清德都面临这个问题。

也有台媒认为，近些年，政治人物为讨好选民花了很多钱，这也侵蚀了公共建设资金。谢明辉称，据他研究，台湾民众福利（包括各种年金、津贴）支出占比，排在亚洲第二，而税负比率则排在全球倒数。福利高、税负低，让台当局缺乏足够的资金投入大型建设。

叹 软实力优势或将丧失

去过台湾的大陆民众，很多人认为台北不如上海、高雄不如厦门，台南更像是一个内陆省份的小县城。去年11月，时任商务部长陈德铭的一句“台湾基础设施在某些方面已经落后”，在岛内引发争议，当时就有台媒认为陈德铭的批评“其实已经很客气了”。

近些年，台湾提出很多发展计划，如“新十大建设”、“爱台十二项建设”等。《联合报》日前评价，“新瓶装旧酒的建设口号，改变不了台湾公共设施老旧的问题”。谢明辉认为，台湾若干重大建设延宕，严重伤害“政府”的公信力，也让台商回流、陆资入台的努力事倍功半。

依靠投资公共建设来增加就业、解救“闷经济”，在岛内已有共识。谢明辉认为，目前台湾面临的最大问题就是蓝绿内耗，政治纷争让重大建设存在变数。他认为，台湾重大建设步伐落后，不仅让硬件落后于大陆，就连自己引以为豪的软实力优势，未来几年内也或丧失殆尽。

导报记者 薛洋