台湾新规或致私立高校出现恶意倒闭潮

东南网9月22日讯（海峡导报 记者薛洋)时至开学，台湾一些私立技职院校的老师却无心授课。位于台南的昆山职高传出教师工资被打六三折，屏东县永达技术学院拖欠工资达7个月，有的教师被迫借债度日。近日，上述私校部分教师罢课维权，引发台当局的关注。“内政部长”李鸿源已松口，将鼓励一些不达标的私校自愿退场，退场后，校地可变更为价格更高的商业用地。但部分家长担忧，此举或促使私校恶意倒闭，让学生毕不了业、老师失业。台湾私校何去何从，成为马“政府”急需面对的难题。

有高校教师工资被打六三折

最近闹出欠薪风波的永达技术学院，也曾风光过，学生人数一度超万人。可这两年，该校招生状况变得“惨不忍睹”，目前只剩八九百学生。潘教授在永达技术学院工作了15年，最近几年他的收入不涨反降，月薪比之前少了两三万元（新台币，下同），还经常拖欠。他纳闷地告诉台湾媒体：“原本以为教书是奉献一辈子的事，没想到当教授也会失业。”

教师工资被砍不止永达技术学院一所，据台媒披露，光台南市就有几所私立高职技校工资打折，其中昆山职高减薪幅度最大，几年前就打八五折，新学期开始再打七五折，月薪减至原来的六三折，目前教师平均月薪仅为38000元左右，已影响到生计。很多人不满打拼十几年，收入却越来越少，干脆辞职。

受少子化影响，这些技职院校的处境越来越艰难，永达技术学院这两年新生报到率不到两成。一些私立高校的学生总数居然不满千人。招不到学生就没办学经费，相关学校的教学品质就越来越差。上面提到的潘教授坦言，10多年来，学校一共让他开过40多门课，数学、物理、音乐、汽修都得一手包办，“这怎么能保证教学质量”？

倒闭潮或从偏远地区开始蔓延

台湾所说的招生难、几分上大学现象，主要是针对这些私立技职院校。

除了军警等特殊院校外，台湾高校主要分两大类，一般院校和技职院校。其中技职院校常被冠以“科技大学”、“技术学院”、“专科学校”等名称，好的技职院校甚至有硕士点、博士点。老牌的公立科技大学一般发展较好，生源也没问题，而私校则往往要为招生头大。有些学校老师还要兼“业务”招生，招不足就扣年终奖。据台“教育部”披露的数据，今年岛内高校招生，只有17所一般院校招生不足，缺额217人，而技职院校缺额则高达16000多人。

“民间对职业教育还存在偏见，再加上少子化，台湾技职院校遭遇了前所未有的发展瓶颈。”台北教育大学教育学院陈益廷博士告诉导报记者。台媒分析，全台有109所私立院校，若持续招不到学生，至少将关闭六成学校，这波倒闭潮或从东部、南部偏远地区开始蔓延。

大陆学生救不了台湾私校

目前大陆学生赴台读本科只能选择私立院校，这种限制被指有“经济的逻辑”，台当局是想借陆生生源来为岛内私校“救市”。不过，这个算盘有点打错了。

据陈益廷介绍，陆生来台读本科多以一流私校为目标，如中国文化大学、铭传大学、世新大学等生源较为充裕，而很多一般的私校则无人问津。“这些学校在台湾都招不到学生，怎么能指望他们吸引跨海求学的陆生，何况还有无聊的‘三限六不’悬在头上！”据统计，最近两年，岛内技职院校实际录取的陆生数量，都只有招生名额的十分之一左右。“招收陆生，只能缓解而不能挽救台湾的私校，除非每年有数万陆生来台，但在短期内这是不可能的。”陈益廷指出。

“土地换退场”机制引质疑

让教学水平不达标的私校硬撑着，最终受害的还是学生。台当局决定出手，辅导相关私校退场。按现行规定，私校可转型为文教、社福机构，但由于预期获利较少，校方自然兴趣缺缺；若学校完全退场，土地须归公，校方更是无法接受。据台“内政部长”李鸿源透露，为鼓励私校退场，学校土地可变更为商业用地，校董可领回六到八成土地。

据了解，台当局为私校退场定下四大指标，包括学生数不满3000人且近两年新生注册率不满六成、社会评价太差、积欠薪资半年以上、违法等，要求以三个月为限，若限期内仍无改善，就启动退场机制。

不过此举在岛内学界引发挞伐，有学者认为，这些土地多年前是以极低价格拿到的，如今地价翻涨数百倍，若校董拿回六至八成，退场赚的应该比办学还多，恐造成私校恶意倒闭、抢退，届时教师和学生将是最大受害者。

陈益廷博士说，私校退场必须设限，若要变更土地用途，也要符合都市规划，“政府”要把关，并落实对私校的财务监管，否则校董绝对会“吃干抹净”。

导报记者 薛洋